УИД: 63RS0№-81 Дело №а-1243/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 10 февраля 2025 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,
представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1243/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Н,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 ранее судим. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, и установлены административные ограничения. Решением Советского районного суда г. Самары от 07.11.2022 установлены дополнительные ограничения административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден 20.07.2023 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 22.05.2023) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.10.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по постановлению Советского районного суда г. Самары от 10.10.2024 на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на срок 5 (пять) месяцев 3 (три) дня. Срок погашения судимости 3 года, до 28.10.2027г. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказаниям по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.07.2023. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Советского районного суда г. Самары от 10.10.2024г. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц в отношении которых устанавливается административный надзор, в связи с чем имеется основания для установления административного надзора на срок 3 года, с учетом характеристики личности и тяжести преступлений установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее судим:
- 03.03.2021 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы; постановлением Советского районного суда г.Самары от 01.02.2022 наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 29 дней, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима; 01.03.2022 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания;
- 21.02.2022 Ленинским районным судом г.Самары по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;- 14.04.2022 Ленинским районным судом г.Самары по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; - 26.05.2022 Советским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; - 23.03.2023 Советским районным судом г.Самары по ст.158.1 УК РФ (4 преступления), ч.4 ст.74 УК РФ (приговоры от 21.02.2022, 14.04.2022, 26.05.2022), ст.70, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 31.03.2023 мировым судьей судебного участка №30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области по ч.1 ст.158 УК РФ (2 преступления), ч.2 ст.69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 23.03.2023) к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 04.04.2023 Советским районным судом г.Самары по ст.158.1, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 31.03.2023) к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 05.04.2023 мировым судьей судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 04.04.2023) к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 21.04.2023 Красноглинским районным судом г.Самары по ст.158.1, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 05.04.2023) к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 22.05.2023 мировым судьей судебного участка №47 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 21.04.2023) к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 20.07.2023 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 1 ст. 158, ч.2 ст.69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 22.05.2023) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Из описательно-мотивировочной части приговора суда от 20.07.2023 следует, что преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.Также установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от 29.03.2022 в отношении ФИО2 Н,В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор, сроком на 3 года, и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) не покидать место жительства с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Решением Советского районного суда г. Самары от 07.11.2022 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: 1) запрета выезда за пределы Самарской области; 2) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного литания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.Таким образом установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 29.03.2022, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 07.11.2022 ФИО2 совершил преступления, в связи с чем приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.07.2023 ему было назначено наказание в виде лишения свободы и он был отправлен к месту отбывания наказания.На основании постановления Советского районного суда г.Самары от 10.10.2024, ФИО2 в соответствии со ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня. Как следует из справки об освобождении от 28.10.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 28.10.2024 на основании постановления Советского районного суда г.Самары от 10.10.2024 условно-досрочно на срок 5 месяцев 3 дня, отбывал наказание с 21.08.2023 по 28.10.2024. Срок погашения судимости до 28.10.2027. ФИО2 состоит на учете в филиале по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по г. Самаре. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.В силу ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года является правомерным, и полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – на срок 3 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, с учетом личности административного ответчика (осужденного), представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, наличия у него места жительства и регистрации, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.07.2023, с учетом постановления Советского районного суда г.Самары от 10.10.2024.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Советского районного суда г.Самары от 10.10.2024.
В указанный период административного надзора установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья З.Р. Лапшина