Дело №а-1976/2023

(УИД 61RS0005-01-2023-003136-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Берадзе О.М.,

с участием:

представителя административного ответчика - адвоката Третяк С.Н., действующего в порядке ч. 4 ст. 54 КАС, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1976/2023 по административному исковому заявлению ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере 16743 руб. 00 коп., пени за 2019 год в размере 28 руб. 46 коп., а всего 16771 руб. 46 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что

на налоговом учете в ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону состоит на учете в качестве налогоплательщика ФИО1, №. В соответствии со ст.23 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик является собственником автомобилей легковых:

-государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты> (AVEO), VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; ---государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщики вправе: исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Руководствуясь ст.289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова - на - Дону в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объеме не поступила, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась следующая сумма задолженности: транспортный налог: требование от ДД.ММ.ГГГГ № за налоговый период 2019 год - налог в размере 16743 руб. 00 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В том числе задолженность по пене: требование от ДД.ММ.ГГГГ № за налоговый период 2019 год - пеня в размере 28 руб. 46 коп., срок уплаты пени по требованию ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с иском административным истцом подано ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, по следующим обстоятельствам: большим объемом подачи в суд заявлений о вынесении судебного приказа; большим количество материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст. 48 НК РФ. Также указал, что срок, установленный статьей 48 НК РФ, пресекательным не является, при наличии уважительных причин пропущенный срок подлежит восстановлению.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству представителя ФИО2, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, по адресу регистрации не проживает, о чем свидетельствует возвращенный в адрес суда конверт с судебной повесткой с пометкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу». Фактическое местонахождения его, суду неизвестно.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 102 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - адвокат Третяк С.Н., назначенный на основании определения Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении ходатайства отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 128-ФЗ, действовавшей на дату выставления требования об уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в <данные изъяты> году у него в собственности находились автомобили: государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>), VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В адрес административного ответчика административным истцом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты транспортного налога за 2019 год в сумме 16743 руб. 00 коп. не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, однако налог уплачен не был.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону на имя ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 16743 руб. 00 коп. и пени в размере 28 руб. 46 коп., в котором налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование является последним требованием, и в нем сумма задолженности по налогам и сборам у должника превысила 3000 руб., следовательно, шестимесячный срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пени с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления было отказано в виду истечения срока на его подачу.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом, суд обращает внимание на то, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В настоящий момент времени истекли сроки принудительного взыскания спорной недоимки.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени пропущен по причинам, оснований признать которые уважительными суд не усматривает. В связи с чем, полагает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска отказать.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска по основаниям, изложенным судом выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, отказать.

В удовлетворении административного искового Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2023 года.