Решение по делу № 2А-1048/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «...» к судебному приставу-исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ПЕМ., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ПЕМ по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Требования мотивированы тем, что (дата) в Рузский РОСП ГУ ФССП России по Московской области предъявлен исполнительный документ № о взыскании с должника ДЕЮ в пользу АО «...» денежных средств в размере ... рублей. АО «...» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и правильному, своевременному исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем, в нарушение требований статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не произведены. В связи с тем, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеется факт бездействия, представитель административного истца посчитал свои права нарушенными и обратился с указанным административным исковым заявлением в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При рассмотрении дела установлено, что (дата) нотариусом ГОВ выдан исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса № о взыскании задолженности по кредитному договору № от (дата) с ДЕЮ в пользу АО «...» в размере ... рублей.

Исполнительный документ получен Рузским РОСП ГУ ФССП России по Московской области (дата).

(дата) Рузским РОСП ГУ ФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ДЕЮ.

В связи с тем, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством по исполнительному производству, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются судебным приставом-исполнителем, административный истец посчитал свои права нарушенными и обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Судом направлен запрос в Рузский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области об истребовании исполнительного производства №-ИП от (дата)

Установлено, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления должника и его имущественного положения направлены следующие запросы:

- (дата) в ФНС России о получении сведений о должнике;

- (дата) в Росреестр, запрошены сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости;

- (дата) в ФНС России с целью получения информации о счетах должника;

- (дата) в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах.

По результатам запрошенной информации получены положительные ответы.

В связи с вышеизложенным, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в АО «...», АО «...», ПАО «...», АО «...», АО «...».

(дата) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

В материалах исполнительного производства содержатся постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ПЕМ от (дата), о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета должника в АО «...», ПАО «...»; (дата) вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «...».

(дата) за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении должника ДЕЮ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, в целом, своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались меры по отысканию имущества должника; само по себе то, что они не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу взыскателя денежных средств в полном объеме не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; их перечень законом не ограничен; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Доказательств обращения взыскателя с заявлением о проведении конкретных исполнительных действий к судебному приставу-исполнителю, указанных в административном исковом заявлении не представлено, судом не установлено; в любом случае проведение каких-либо действий является правом судебного пристава-исполнителя, как и в целом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

В отношении непосредственно взыскателя исполнительные действия не совершались, о возбуждении исполнительного производства административный истец был уведомлен в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Приведенные истцом в обоснование административного иска обстоятельства, в связи с которыми административный истец полагал свои права нарушенными не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнительному производству; совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу административного истца и не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, о котором заявлял административный истец; взыскатель ошибочно подменяет обязанность должника исполнять решение суда обязанностью судебного пристава-исполнителя принимать меры по правильному и своевременному исполнению исполнительных документов.

Доводы изложенные в административном исковом заявлении не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления АО «...» к судебному приставу-исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ПЕМ., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья Морозова Е.С.