Решение по делу № 2-2877/2023 от 12.10.2023

Дело №

25RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Корсаковой А.А.

при секретаре Трифановой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указала, что между ФГУП «Почта России» в лице начальника Владивостокского почтамта А.В. ФИО4 почтовой связи <адрес> – филиал ФГУП «Почта России», действующим на основании Устава, положении о филиале и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с названным договором социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг и договора социального найма истец занимала жилое помещение общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным У. Росимущества в <адрес> издано распоряжение №-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского государственного округа», утвержденного в одностороннем порядке акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, направленных в Росреестр передающей стороной, в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание - общежитие находится в собственности Владивостокского городского округа.

В последующем между У. по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно предупреждению У. по учету и распределению жилой площади ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна освободить незаконно занимаемое муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное предупреждение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям статьи 63 ЖК РФ.

Истец просит признать незаконным пункт 6.1 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес> возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО1 настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду поясняли, что в спорном жилом помещении – комнате под № (внешней нумерации согласно плану) и № (внутренней нумерации) ФИО3 проживала длительный период времени совместно с матерью ФИО5 Все квитанции оплачивались за жилое помещение общей площадью 12 кв.м., иное помещение истец никогда не занимала. Полагали, что администрацией <адрес> необоснованно отказано в перезаключении договора социального найма, а также оюбращении в суд с исковым заявлением о выселении из спорного жилого помещения. Кроме того, в жилом помещении № (внешней нумерации) и № (внутренней нумерации) проживает иное лицо. Какие-либо притязания на жилое помещение под № (внешней нумерации согласно плану) и № (внутренней нумерации) площадью <данные изъяты>.м. со стороны иных лиц отсутствуют в силу именно того обстоятельства, что ФИО3 всегда проживала в данном жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО7 предоставила суду письменный отзыв, который поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что у администрации г, Владивостока отсутствуют основания для самостоятельного перезаключения договора социального найма на иное жилое помещение, то есть на жилое помещение под № (внешней нумерации) в соответствии с поэтажным планом здания, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризации» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма заключался на жилое помещение, расположенное под номером №. Согласно плану указанное жилое помещение соответствует общей площади <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Суду пояснил, что внутренняя нумерация не имеет значения, поскольку не соответствует внешней нумерации, утвержденной планом здания. Полагал, что правовых оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение № (внешней нумерации) общей площадью 12 кв.м. с ФИО3 отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела опрошен свидетель ФИО8, предупрежденная об уголовной ответственности в соответствии с положениями статей 307 и 308 уголовного кодекса Российской Федерации, а также которой разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно пояснения свидетеля, ФИО8 длительный период времени с ноября 2015 года по февраль 2022 года работала в должности заведующей общежитием, расположенным по адресу: <адрес>. Действительно в общежитии имелась нумерация, согласно которой ФИО3 всегда занимала жилое помещение под №, общей площадью 12 кв.м., при этом такая нумерация частично имеется над дверями комнат. Комната под № расположена на 4 этаже общежития и является второй комнатой от туалета. Комната № (внутренней нумерации) всегда занимал ФИО10, площадь указанной комнаты составляет 16,3 кв.м., указанное лицо является злостным неплательщиком. Нумерация, в соответствии с которой ФИО3 проживает в комнате №, была до трудоустройства свидетеля.

ФИО3 в судебные заседания не являлась, о времени, дате и месте судебных заседаний извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомляла, заявлений или ходатайств не направляла, для участия в рассмотрении дела направила своих представителей.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии с положениями статьи 113-117-, 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (Далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Ф. законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого Ф. закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее ГК РФ), статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного У. таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что на основании распоряжением ТУФАУГИ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность Владивостокского городского округа» переданы в муниципальную собственность ВГО имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению, в том числе, и общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №

Согласно Акту приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность ВГО, Российская Федерация в лице руководителя ТУФАУГИ в <адрес> и ВГО в лице заместителя главы администрации <адрес> принимает составляющее государственную казну Российской Федерации имущество, указанное в приложении к настоящему акту приема-передачи, в том числе, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание - общежитие находится в собственности Владивостокского городского округа.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении назначения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении данного объекта из специализированного жилищного фонда», изменено назначение указанного объекта недвижимости на «жилое», исключен объект недвижимого имущества из специализированного фонда (общежития) ВГО.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, включено в состав муниципальной казны <адрес>, поступившее в муниципальную собственность <адрес> на основании распоряжения ТУФАУГИ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» в лице начальника Владивостокского почтамта А.В. ФИО4 почтовой связи <адрес> – филиал ФГУП «Почта России», действующим на основании Устава, положении о филиале и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5 заключили договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с названным договором социального найма наймодатель передает, а наниматель принимает за плату, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, состоящее из комнаты общей площадью 12 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой (пункт 2 названного договора).

Нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное, изолированное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 (пункт 4 названного договора).

Согласно карточке регистрации ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются выписки из МКУ «Учетно-регистрационного центра Владивостока» (Выписка из Ф-10). Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната 68, площадью 13 кв.м., зарегистрированные лица не числятся.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 8,2 кв.м. зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно указанной справке изменена площадь жилого помещения с 12 кв.м. на <данные изъяты>

В материалы дела представлена Справка УФПС приморского края, АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная руководителем отдела Реструктуризации ФИО9, в соответствии с которой по информации ФИО8, работавшей комендантом в общежитии с ноября 2015 года до момента передачи в муниципальную собственность <адрес>, ФИО3 в указанный период проживала в помещении площадью <данные изъяты>м. на 4-м этаже. В техническом паспорте данное помещение числится <данные изъяты> однако по внутренней нумерации данное помещение числится под номером 69. ФИО3 исправно оплачивала ежемесячные коммунальные платежи за <данные изъяты>

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение также в ходе рассмотрения дела по существу при опросе свидетеля ФИО8

Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истец занимала жилое помещение общей площадью 12 кв.м. Копии квитанции приобщены в материалы дела, а также наличие факта оплаты жилого помещения общей площадью 12 кв.м. не оспаривалось стороной ответчика.

В последующем между У. по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №-сн от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о наличии технической ошибки в части имеющихся разночтений в нумерации и понятии внутренней и внешней нумерации. При этом внешняя нумерация отражает расположение жилых помещений в соответствии с поэтажным планом здания, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризации» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, внутренняя нумерация соответствует сложившемуся порядку пользования жилыми помещениями, распложенными в здании бывшего общежития по адресу: <адрес>., длительный период.

Факт наличия разночтений в нумерации между техническим планом и общепринятым порядком пользования жилыми помещениями подтверждается также договором социального найма №-сн от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО10 Поскольку согласно пояснениям ФИО8 ФИО10 всегда занимал жилое помещение <данные изъяты>

Основанием для заключения с ФИО10 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> послужил протест прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных истцом доказательств факт того, что действительно с момента вселения истец ФИО3 и ее мама ФИО5 занимали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (внутренней нумерации) или № (внешней нумерации) судом признается доказанным.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика в период проживания ФИО3 в комнате № (внешней нумерации) и площадью <данные изъяты>. общежития, собственник жилого помещения с иском о ее выселении не обращался, следовательно, администрация <адрес> не возражала против проживания ФИО3 в спорном жилом помещении. Предупреждение о выселении из занимаемого жилого помещения направлено после обращения ФИО3 с заявлением о перезаключении договора социального найма и указанием на неверно отраженную площадь жилого помещения <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, у администрации <адрес> отсутствовали основания для отказа ФИО3 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

ФИО3 в полном объеме исполняет обязанности по содержанию и оплате жилого помещения, а именно, комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела, квитанциями об оплате, пояснениями свидетеля ФИО8, содержит комнату в надлежащем виде и использует ее по назначению для проживания.

Доказательств того, что ФИО3 утратила право пользования жилым помещением ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 была вселена в комнату № на законных основаниях, в течение длительного времени и настоящего времени добросовестно выполняет все обязанности нанимателя, постоянно проживает в спорной комнате. Не имеет задолженности по коммунальным платежам. Весь период времени оплачивала коммунальные услуги в соответствии с площадью в 12 кв.м. Иного жилого помещения у ФИО3 не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорная комната, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, и администрацией <адрес> не представлено доказательств самовольного вселения ФИО3 в указанную комнату, то в силу статьи 60 ЖК РФ ответчик обязан заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО3 вселена в спорную комнату в установленном порядке, жилое помещение является для нее постоянным местом жительства, жилье не является аварийным, притязания со стороны третьих лиц на указанную жилую площадь отсутствуют, в связи с чем администрация <адрес> обязана заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 6.1 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.А. Корсакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.