Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2022 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> РД Алишейхова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И., поданного в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой <адрес> в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения налогового законодательства.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

В частности он осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере предоставления гостиничных услуг в базе отдыха «Посейдон», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, исходя из ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Абзацем 4 п. 2 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли в базе отдыха «Посейдон», расположенном по адресу: <адрес>, без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

В связи, с чем просит суд признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанной с предоставлением услуг в сфере гостиничных услуг в базе отдыха «Посейдон», распложенном по адресу: <адрес>; запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и иным лицам по договору с ним, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с предоставлением гостиничных услуг в базе отдыха «Посейдон», распложенном по адресу: <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель истца старший помощник прокурора <адрес> РД Алишейхов К.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался, заблаговременно и надлежащим образом. Заявлений от него в порядке ст. 167 ГПК РФ не поступало.

Судебное извещение, направленное ФИО1 по адресу, указанному в иске отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Руководствуясь статьей 167, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца Алишейхова К.М., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность ответчика в сфере розничной торговли можно квалифицировать как предпринимательскую в силу части 2 статьи 23 ГК РФ, согласно которой предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 23 ГК РФ).

Согласно информации, направленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 в настоящее время индивидуальным предпринимателем не является.

ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.05.2002г. № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических, а с 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из письма выданного Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МИ ФНС № по РД обращается в прокуратуру <адрес> с просьбой оказать содействие в постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере гостиничных услуг <адрес>, база отдыха «Посейдон» следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от продажи, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации, а до её регистрации подлежит приостановлению, поскольку согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ в связи с осуществлением ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд при рассмотрении дела по существу судебные расходы относит на каждую сторону пропорционально объему удовлетворенных требований каждого из них. Поскольку требования прокурора, который освобожден от оплаты госпошлины, удовлетворены в полном объеме, в отношении ответчика сумма госпошлины подлежит взысканию с него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД Абдулхамидова Х.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> АССР, паспорт серия 82 15 №, выданного МРО УФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-007, проживающего по адресу: <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанной с предоставлением услуг в сфере гостиничных услуг в базе отдыха «Посейдон», распложенном по адресу: <адрес>.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иным лицам по договору с ним, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с предоставлением гостиничных услуг в базе отдыха «Посейдон», распложенном по адресу: <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> АССР, паспорт серия 82 15 №, выданного МРО УФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-007, проживающего по адресу: <адрес> госпошлину в размере 300 (триста) рублей с зачислением их на счет: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС по России по РД); КПП 054 801 001 ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов