Решение по делу № 2-6085/2022 от 16.05.2023

Дело № 2-936/2023 (2-6085/2022) УИД: 42RS0009-01-2022-010767-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «16» мая 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Южанине Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от **.**.**** и от **.**.**** ### в назначении пенсии истцу было отказано ввиду недостаточности специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж период обучения в ... по специальности «подземный электрослесарь» с **.**.**** по **.**.****; период работы с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ...; с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ... с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ...; с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) в должности подземного электрослесаря на шахте ..., а так же с **.**.**** по **.**.**** в должности подземного электрослесаря в ...

Согласно решения ответчика общий стаж ФИО1 на **.**.**** составил ..., а по подсчетам истца ....

Истец считает незаконным действия ответчика о подсчете стажа на **.**.****, если он обращался к ответчику с заявлением **.**.**** (о чем имеется заявление с зарегистрированной датой).

ФИО1 считает, что не включенные периоды ответчиком подлежат включению в специальный стаж, а потому на момент обращения он имел необходимый стаж 25 лет.

После прохождения обучения в ... истец был призван в ряды советской армии с **.**.**** по **.**.****, но после армии ФИО1 был принят на ... подземным электрослесарем.

То есть он работал по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку период обучения имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-п и от 24.05.2001 N 8-П1, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-0, и приведет к неправомерному ограничению прав гражданина на социальное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Данные периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на ..., с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на ..., с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) в должности подземного электрослесаря на ..., с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) в должности подземного электрослесаря на ... а так же с **.**.**** по **.**.**** в должности подземного электрослесаря в ..., ответчик не засчитал неправомерно, так как на основании справок уточняющий особый характер работы или условия труда истец работал полный рабочий день в подземных условиях. Его должность подземный электрослесарь предусмотрена в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.****, **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период обучения в ... по специальности «подземный электрослесарь» с **.**.**** по **.**.****; период работы с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ...», с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ..., с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) в должности подземного электрослесаря на шахте ..., с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) в должности подземного электрослесаря на шахте ... с **.**.**** по **.**.**** в должности подземного электрослесаря в ....

Обязать Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с **.**.**** реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, с согласия представителя истца произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя ФИО2 Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности **.**.****, предоставила письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо АО угольная компания «Северный Кузбасс» Шахта Первомайская в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исходя из положений части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список № 481).

Списком № 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют механики подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера подземных участков, электрослесарь подземный.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1, от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют механики (старшие механики, сменные механики) (позиция 1010100г-23485), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.

При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Подземная работа, предусмотренная Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 учитывается в стаж дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за 9 месяцев, лишь при условии, что отработан полный год на подземной работе.

Списком №1 от 26.01.1991 №10 пунктом «г» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы»:

-1010100 г-г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) предусмотрены: начальник смены.

- 1010100 д -д) Руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) предусмотрены: заместитель главного инженера по производству.

В соответствии с п.3 Порядком 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ответчика от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В рамках заблаговременной работы заявитель обращался за уточнением своих пенсионных прав.

В своем заявлении заявителем дано согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении органа ПФР сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Нет оснований для включения в стаж на соответствующих видах периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) – подземный электрослесарь участка горнопроходческих работ шахты ... Сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В рамках заблаговременной работы заявитель обращался за уточнением своих пенсионных прав.

С учетом проведенной работы на лицевом счете заявителя имеются сведения о наличии на **.**.**** стажа на соответствующих видах работ продолжительностью ... при требуемом 25 лет. Нет оснований для включения в стаж на соответствующих видах периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) – подземный электрослесарь участка горнопроходческих работ шахты ... Сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с **.**.**** по **.**.**** проходил обучение в ...; с **.**.**** по **.**.**** проходил службу в рядах Российской армии; **.**.**** принят подземным электрослесарем третьего разряда ..., **.**.**** уволен по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ.

**.**.**** принят подземным электрослесарем 4 разряда в участок ### ..., **.**.**** уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

**.**.**** принят в шахтоуправление участок горнопроходческих работ электрослесарем подземным 4 разряда ...», **.**.**** Уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в ...», **.**.**** принят в порядке перевода из ... на шахту ... на участок горнопроходческих работ ### электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей, **.**.**** уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

**.**.**** принят подземным электрослесарем 5 разряда на шахту ...», **.**.**** уволен по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

**.**.**** принят подземным электрослесарем 4 разряда на подземный подготовительный участок ### с полным рабочим днем под землей в ..., **.**.**** уволен по собственному желанию.

**.**.**** принят на участок горно-проходческих работ ### электрослесарем подземным 5 разряда в ...».

**.**.**** переведен на шахту ... на участок горнопроходческих работ ### электрослесарем подземным 5 разряда.

**.**.**** переведен на шахту ... участок горнопроходческих работ ### электрослесарем подземным 5 разряда, работает по настоящее время.

Согласно диплома А ### ФИО1 поступил в образовательное учреждение – профессиональное техническое училище ... **.**.**** и **.**.**** окончил.

В период обучения в ... действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»

Согласно подпунктов «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После прохождения обучения в ... истец призван в ряды Российской армии (с **.**.**** по **.**.****); но после армии **.**.**** был принят в ... подземным электрослесарем третьего разряда. То есть истец работал по специальности, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно информации ... ФИО1 за период работы на ... с **.**.**** по **.**.**** в период с **.**.**** по **.**.**** и в период с **.**.**** по **.**.**** находился на больничном по нетрудоспособности с диагнозом бытовая травма.

На тот момент действовало Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, согласно которого за пять первых дней временной нетрудоспособности работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы. Эти дни не были включены в страховой стаж (в том числе в специальный).

Учитывая, что при бытовой травме пособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** на шахте ... в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно архивной справке от **.**.**** № ### ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» ФИО1 был принят электрослесарем подземным 4 разряда на участок горнопроходческих работ ### ... в порядке перевода из ... с **.**.**** (распоряжение от **.**.**** ###), переведен электрослесарем подземным 5 разряда участка ... с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-к), переведен электрослесарем подземным 5 разряда на участок ... с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-к). Уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-к). В личной карточке в разделе отпуск значится «б/содерж. 4 д. с **.**.**** по **.**.**** ###».

В табелях учета рабочего времени значится «У» в **.**.**** «3д» с **.**.**** по **.**.****; «ЛЧ» в **.**.**** – «4д» **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; «ЛЧ» в **.**.**** – «4д», **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; «ЛЧ» с **.**.**** **.**.**** «2д.» **.**.****,**.**.****; «ЛЧ» в **.**.**** «3д» **.**.****, **.**.****, **.**.****; «ЛЧ» в **.**.**** года «4д» **.**.****, **.**.****, **.**.****,**.**.****; «ЛЧ» в **.**.**** «2д.» **.**.****, **.**.****; «У» в **.**.****- «2д» **.**.****, **.**.****; «У» в **.**.**** – «2дн.» **.**.****,**.**.****

Условные обозначения «У» - дополнительный отпуск в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением; «ЛЧ» - сокращенная продолжительность рабочего времени против нормальной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, оснований для включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости электрослесарем подземным 4 разряда на шахте «... в период с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** не имеется, поскольку в период с **.**.**** по **.**.**** истец находился в отпуске без содержания, **.**.****, **.**.**** установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Кроме того, документов, подтверждающих работу истца полный рабочий день в указанный период не предоставлено. Сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда. Иные доказательства истцом не предоставлены.

Согласно справке ###, выданной ...» ФИО1 действительно работал с **.**.**** по **.**.**** на шахте ... на участке горно-проходческих работ ###, полный рабочий день под землей в качестве электрослесаря подземного 5 разряда. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой по среднему по основной профессии – **.**.****, **.**.****.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник повышал квалификацию, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в качестве электрослесаря подземного 5 разряда в ...» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** и от **.**.**** ### в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов с **.**.**** по **.**.**** – период обучения в ... по профессии «горнорабочий машинист», периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве электрослесаря подземного 5 разряда в ... являются незаконными.

С учетом существа постановленного решения у истца по состоянию на дату обращения в Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - **.**.**** имелся необходимый стаж который превышал 25 лет. Следовательно, его требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с **.**.**** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ###, от **.**.**** ### в части отказа ФИО1, **.**.**** года рождения зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в ... по профессии «горнорабочий машинист» с **.**.**** по **.**.****; периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве электрослесаря подземного 5 разряда в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, **.**.**** года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в ... по профессии «горнорабочий машинист» с **.**.**** по **.**.****; период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве электрослесаря подземного 5 разряда в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023.