УИД 31RS0022-01-2023-001365-92

№ 2а-1456/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,

при секретаре Висанбиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Просит ограничить в пользовании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении административного ответчика вынесены постановления о привлечении его к административным наказаниям в виде штрафа за нарушение Правил дорожного движения.

В связи с неуплатой в добровольном порядке административных штрафов, данные постановления по делам об административных правонарушениях направлены в службу судебных приставов для принятия мер по принудительному исполнению.

На основании постановлений были возбуждены исполнительные производства.

Должник о возбуждении в отношении него исполнительных производств извещен, а так же предупрежден о возможности применения временного ограничения на пользование специальным правом.

Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом, от должника не поступало.

Принятые меры не дали возможности исполнить требования исполнительных документов.

Информация об инвалидности должника, либо нахождении на иждивении лица, признанного в установленном порядке инвалидом 1-й или 2-й группы, либо ребенка-инвалида в ОСП по ВАШ по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области не поступала.

В то же время, учитывая адрес проживания ответчика, исключается возможность использования транспортного средства для должника и членов его семьи, как единственное средство для обеспечения их жизнедеятельности с учетом транспортной доступности места постоянного проживания.

Административный истец ОСП по ВАШ по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Возражений относительно заявленных требований не поступало.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Свердловского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободного выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по ВАШ по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области на исполнении находятся исполнительные производства:

<данные изъяты> на общую сумму: 24000.00 руб.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении сводного исполнительного производства от 01.03.2022 года №-СД, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств посредством направления постановлений заказным письмом в личный кабинет должника портала государственных услуг, а также предупрежден, что в отношении него будет применены меры принудительного исполнения. (л.д. 14,17,42,46,50, 54,58,62,66,70,74,78,82,86,90,94,98,102,106,110,114,118,122,126,130)

Судебным приставом-исполнителем принятые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно, направлены соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства, кредитные организации, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Требования исполнительных документов должником не исполнены, размер неисполненных обязательств должника составляет 24000 руб.

В материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об уважительных причинах неисполнения должником требований исполнительного документа. Доказательств того, что должник принимает меры к погашению задолженности административным ответчиком суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела задолженность по исполнительному производству не погашена, в том числе и частично при наличии осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, что объективно вызывает необходимость установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Также судом установлено, что у должника имеется водительское удостоверение №, выданное 31.12.2020 г. ОЭР МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

О наличии обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком суду не заявлено.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выданное 31.12.2020 г. ОЭР МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области), до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 01.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Решение судом в окончательной форме принято 25.04.2023 года.

Судья