УИД 58RS0028-01-2022-002845-75
Дело № 2а-1431/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кондоль «21» ноября 2023 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,
при секретаре Багреевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 01 декабря 2017 года ФИО1, (Дата) года рождения, было выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В», «М». ФИО1 взят на диспансерно-динамическое наблюдение врачем-наркологом ГБУЗ «Пензенская РБ» по поводу пагубного употребления наркотическими веществами (каннабиноидами). 23.09.2022 врачебной комиссией ГБУЗ «Пензенская РБ» выдано заключение о том, что. ФИО1 вождение транспортного средства противопоказано до снятия с учета у нарколога. Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение 5830601893 на право управления транспортными средствами категории «В», «М», выданное 01.12.2017 межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГТБДД (дислокация г.Пенза) УМВД России по Пензенской области в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Пензенского района Пензенской области Соболева Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту жительства, возражений не представили.
Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В частности, Правительством РФ определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания – алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.
В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
01 декабря 2017 г. МРЭО ГИБДД (дислокация г. Пенза) УМВД России по Пензенской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение 5830601893 на право управления транспортными средствами категории «В», «М», что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах гражданского дела.
Документы, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие у ФИО1 заболевания и наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно сообщению главного врача ГБУЗ «Пензенская РБ» исх. № 2697 от 08.11.2023 г., ФИО1 состоит под наблюдением врача-психиатра-нарколога, проходит динамическое наблюдение в ГБУЗ «Пензенская РБ» с 26.03.2021 года по настоящее время с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психостимуляторов. Пагубное употребление психостимуляторов».
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Пензенская РБ» от 08.11.2023 исх. № 2696, ФИО1 состоит под наблюдением врача-психиатра-нарколога, проходит динамическое наблюдение в ГБУЗ «Пензенская РБ» с 26.03.2021 года по настоящее время с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психостимуляторов. Пагубное употребление психостимуляторов». Врачебная комиссия пришла к выводу, что у ФИО1 ввиду наличия заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. ФИО1 является негодным к управлению автотранспортным средством в связи с отсутствием ремиссии (1 год для пациентов, с пагубным употреблением наркотических веществ с вредными последствиями, согласно приказу МЗ РФ №1034 н от 30 декабря 2015г. вступил в действие 05.04.2016г.)
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Пензенская РБ» от 23.09.2022 № 2578, ФИО1 состоит под наблюдением врача-психиатра-нарколога, проходит динамическое наблюдение в ГБУЗ «Пензенская РБ» с 26.03.2021 года по настоящее время с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление каннабиноидов». Врачебная комиссия пришла к выводу, что у ФИО1 ввиду наличия заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. ФИО1 является негодным к управлению автотранспортным средством в связи с отсутствием ремиссии (1 год для пациентов, с пагубным употреблением наркотических веществ с вредными последствиями, согласно приказу МЗ РФ №1034 н от 30 декабря 2015г. вступил в действие 05.04.2016г.)
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих алкоголизмом, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы России регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет муниципального образования «Пензенский район Пензенской области».
С учетом указанных норм, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Пензенский район Пензенской области».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца г. Пенза, гражданина Российской Федерации, паспорт серия №, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение 5830601893 на право управления транспортными средствами категории «В», «М», выданное 01.12.2017 в УГИБДД УМВД России по Пензенской области в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пензенский район Пензенской области» государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года
Председательствующий