Дело №2-6953/2022
УИД 50RS0052-01-2022-008464-91
Решение
именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г. о. Щёлково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Муниципальному казённому учреждению городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» о признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение,
Установил:
Истец ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеприведенным исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» о признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение, в обоснование требований ссылаясь на следующее.
Между истцом, ФИО2 ФИО10 и ФИО1 03.11.2017г. был заключен договор пожизненного содержания с иждивением.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла. Близких родственников у ФИО1 нет, организацией её похорон занималась истец. Истец обратилась в МКУ г.о. Щелково «Централизованная ритуальная служба» и 24.08.2021г. получила разрешение на погребение ФИО1 в пределах родственного захоронения, в котором захоронены мать и сестра ФИО1, согласно волеизъявлению ФИО1, выраженному в устной форме в присутствии свидетелей.
По прошествии времени, необходимого на осадку земли, 14.07.2022 года истец занялась организацией установки надгробия. В процессе истец обратилась для получения удостоверения на захоронение, которое необходимо для получения разрешения на установку или замену надмогильного сооружения (надгробия) и получила отказ, поскольку не входит вкруг лиц, имеющих право на эту услугу.
Истцу неизвестно, кто в данный момент является ответственным за вышеуказанное родственное захоронение. У ФИО1 нет близких родственников, которые хотели бы и могли бы сами установить надгробное сооружение, либо дать истцу доверенность на установку надгробного сооружения и в дальнейшем заботиться о поддержании захоронения в порядке. Кроме истца заботиться о захоронении некому.
Истец при жизни ФИО1 обещала позаботиться об установке памятника и дальнейшем уходе за могилой и хотела бы исполнить волеизъявление усопшей.
На основании изложенного, просит суд обязать Муниципальное казённое учреждение городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» выдать истцу, ФИО2 ФИО11, удостоверение ответственного за захоронение ФИО1.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленное требование, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в иске.
Ответчик, представитель Муниципального казённого учреждения городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» ФИО3, действующий на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании иск не признал, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в силу действующего закона не территории <адрес> об организации похоронного дела для оформления паспорта захоронения необходимо представить перечень документов. 14.07.2022 ФИО2 подано через МФЦ в МКУ ГОЩ «ЦРС» заявление об оформлении удостоверения. По результатам его рассмотрения истцу отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что ФИО2 не является родственником ФИО1. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, полагал, что на момент подачи исковых требований отсутствовали правовые основания для оформления удостоверения на захоронение, просил в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Московской областной думы №15/13-П от 04.07.2007 г. принят Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Настоящий Закон определяет основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, если иное не установлено законом Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области.
Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона МО «О погребении и похоронном деле в Московской области» (далее-Закон) места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
Согласно п. 3 ст. 12 Закона Московской области №-ОЗ от 17.07.2007г. № 115/2007-03 "О погребении и похоронном деле в Московской области", уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 6 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что между истцом, ФИО2 ФИО12 и ФИО1 03.11.2017г. был заключен договор пожизненного содержания с иждивением (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла (л.д. 12).
Близких родственников у ФИО1 нет, организацией её похорон занималась истец. Истец обратилась в МКУ г.о. Щелково «Централизованная ритуальная служба» и 24.08.2021г. получила разрешение на погребение ФИО1 в пределах родственного захоронения, в котором захоронены мать и сестра ФИО1, согласно волеизъявлению ФИО1, выраженному в устной форме в присутствии свидетелей.
По прошествии времени, необходимого на осадку земли, 14.07.2022 года истец занялась организацией установки надгробия. В процессе истец обратилась в Муниципальное казённое учреждение городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» для получения удостоверения на захоронение, которое необходимо для получения разрешения на установку или замену надмогильного сооружения (надгробия).
Решением Муниципального казённого учреждения городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» получила отказ, поскольку не входит вкруг лиц, имеющих право на эту услугу (л.д. 10).
Согласно ст. 18.2 Закона оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:
1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;
2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;
3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, являющиеся дочерью истца и социальным работником, осуществлявшем уход при жизни за ФИО7, до заключения договора пожизненного содержания с иждивением, в судебном заседании подтвердили, что ФИО7, была одинокой возрастной пенсионеркой, родственников не имела, похоронена истцом, который исполнил ее волю о захоронении с матерью и сестрой и по установке памятника в месте семейного захоронения, о котором свидетелям было известно, поскольку при жизни неоднократно выражала ее в присутствии свидетелей. Свидетели подтвердили, что могила ФИО7, долгое время не была обозначена оградой и надгробной плитой и крестом. При этом, о месте захоронения им всем достоверно известно, поскольку они принимали участие в организации, оформлении документов, а также похоронах, помогали истцу, который кроме всего нес оплату за оказанные ритуальные услуги, свидетели в дальнейшем неоднократно посещали место захоронения, поскольку кроме истца, свидетелей, других родственников у ФИО7, не было.
Как усматривается из предоставленных в материалы дела фотографий, на спорном участке кладбища по границам данного участка- захоронения, установлен металлический забор в качестве ограды. На ограде заккреплены букеты искусственных цветов, на могилу возложены живые цветы (л.д. 36-40).
Разрешая заявленное требование, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт захоронения ФИО1 в пределах родственного захоронения, в котором захоронены мать и сестра ФИО1
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в пояснениях свидетелей, достоверно подтвердивших факт и место захоронения. На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО13 к Муниципальному казённому учреждению городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» о признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение - удовлетворить
Обязать Муниципальное казённое учреждение городского округа Щёлково «Централизованная Ритуальная служба» выдать ФИО2 ФИО14, удостоверение ответственного за захоронение ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Э.В. Адаманова