Дело № 2-5189/2025

УИД 12RS0003-02-2025-005060-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 ноября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Горнева Р.В.,

при помощнике судьи Ахметзяновой Э.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в страховой стаж истца период службы в Вооруженных Силах ФИО2 с <дата> по <дата>, периоды службы в органах внутренних дел МВД Каракалпакской АССР с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что письмом от <дата> ответчик уведомил истца о том, что спорные периоды не будут включены в страховой стаж, так как работа осуществлялась за пределами территории Российской Федерации, а также по причине наличия недостатков в заполнении трудовой книжки. Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил возражения на иск, просил в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что уведомлением <номер> от <дата> Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сообщило истцу ФИО3 о том, что ответчиком рассмотрены документы истца в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав, при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости из страхового стажа будут исключены следующие периоды: <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, так как работа осуществлялась за пределами территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО3 приказом начальника Орловского высшего военного командного училища имени И.М. Калинина от <дата> <номер> зачислен курсантом 1 курса с <дата>, приказом начальника Орловского высшего военного командного училища имени И.М. Калинина от <дата> <номер> исключен из списков личного состава, снят со всех видов довольствия с <дата>, предоставлен отпуск сроком 35 суток и откомандирован в распоряжение ФИО2 МВД Кара-Калпацской АССР, что подтверждается трудовой книжкой ФИО3, справкой Академии ФСО России <номер> от <дата>, выданной на основании архивной справки УФСБ России по <адрес> <номер>/А/544 от <дата>.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В силу статей 4 и 5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом военной службы, Вооруженные Силы СССР состоят из Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск. Воинская служба состоит из действительной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.

Статьей 11 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусмотрено, что граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользуются правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действующим законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.В силу статьи 73 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

На момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Принимая во внимание изложенное, период службы истца в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата> с учетом норм Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Судом установлено, что истец ФИО3 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходил службу в органах внутренних дел Каракалпакской АССР Узбекской ССР, что подтверждается трудовой книжкой ФИО3, справкой <номер> от <дата> МВД Республики Каракалпакстан Республики Узбекистан (справка выдана на основании приказов МВД ККАССР и архивного личного дела ФИО3).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого было предусмотрено, что правительства государств – участников данного Соглашения признают, что государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В настоящее время международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения от 13 марта 1992 года, при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичный подход сформулирован в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.07.2025 № 88-12285/2025.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за спорный период.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий страховой стаж истца периодов службы в органах внутренних дел МВД Каракалпакской АССР с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает отражение спорных периодов в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, однако с учетом позиции ответчика, отраженной в уведомлении <номер> от <дата> и в возражениях иск, исходит из того, что спорные периоды не включены ответчиком в общий страховой стаж истца, т.е. спор о праве имеется.

Оснований для включения в общий страховой стаж истца периода службы в органах внутренних дел МВД Каракалпакской АССР с <дата> по <дата> суд не находит, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты за указанный период страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <данные изъяты>) о включении периодов в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в страховой стаж ФИО3 период службы в Вооруженных Силах СССР с 5 августа 1980 года по 8 июля 1984 года, периоды службы в органах внутренних дел МВД Каракалпакской АССР с 09 июля 1984 года по 10 июля 1987 года, с 23 июля 1987 года по 01 апреля 1989 года, с 31 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж ФИО3 периода службы в органах внутренних дел МВД Каракалпакской АССР с 01 января 1991 года по 12 декабря 1991 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Р.В. Горнев

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года.