< >

УИД 35RS0010-01-2022-017458-57

дело № 2-2384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 28 июля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

c участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) по мотиву того, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о зачете в страховой стаж периода работы в Учреждении К-231 с декабря 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного органа в зачете вышеуказанного периода и установлении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет, ИПК 21.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, обязать указанное учреждение включить в страховой стаж время его работы в ИТК России с ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем исковые требования уточнил, просил признать незаконным, помимо названного, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делу признано ОСФР по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ), представил возражение на исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях отказать, а также ходатайство о рассмотрении гражданского дела без своего участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из системного анализа положений части 1 статьи 8, частей 2 и 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, приложений 3 и 6 к Закону следует, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, с учетом переходных периодов, установленных приложением 6 к Закону. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, ежегодно увеличиваются соответственно на один год и 2,4; составляют в ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж – двенадцать лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21, в ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж – тринадцать лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, в ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж – четырнадцать лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,8.

Как следует из справки Информационного центра УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений, предоставленных Управлением ФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, архивной справки Управления ФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки ОИАР ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки Управления ФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей и (или) отбывал наказание в виде лишения свободы (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИТК-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИТК-12, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОУ-250, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИТК-12, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОИТК-3/3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИТК-6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИТК-9).

Согласно архивной справке Управления ФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архивных документах имеются сведения о фактически отработанных днях и начисленной заработной плате ФИО1 в период отбывания наказания в исправительно-трудовых колониях Учреждения К-231 за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ Отчисления в Пенсионный фонд произведены. Сведений об отработанных днях и начисленной заработной плате ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Информация о трудовой деятельности истца в других исправительных учреждениях не представлена.

В силу положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в обозначенные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

В то же время в соответствии с положением части 3 статьей 66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов мог включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР внесено изменение, согласно которому время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий; часть 3 статьи 66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР исключена.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» предусматривалось, что принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с внесением вышеназванного изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствуетнорме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, согласно пункту 1.1 которой положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

Обратной силы данная норма не имеет. Указанная позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4, 11 и ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 судебной практики по гражданским делам).

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж только с ДД.ММ.ГГГГ, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Как пояснил ФИО1, судом решения по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, в части включения в его трудовой стаж периодов отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не выносилось.

Кроме того, действовавшими в спорный период работы истца нормами права также не предусматривалось включение в трудовой стаж периода отбывания лицом наказания как условно освобожденного с обязательным привлечением к труду, вследствие чего оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стройке народного хозяйства в ТР. «Вологдапромстрой» <адрес> не имеется.

В общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, при условии добросовестной работы и примерного поведения, могло быть включено время отбывания исправительных работ. Однако доказательств отбывания истцом в спорный период наказания в виде исправительных работ, а равно вынесения соответствующего судебного определения в отношении ФИО1 в материалы дела не представлено.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. За период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в его индивидуальном лицевом счете содержатся сведения о трудовой или иной общественно полезной деятельности в Учреждении К-231 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяца 19 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 месяцев 6 дней.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и о внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж работы в Учреждении К-231 за период ДД.ММ.ГГГГ, поскольку время отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительно-трудовой колонии до ДД.ММ.ГГГГ включалось в трудовой стаж при наличии соответствующего судебного решения.

Решением вышеуказанного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 21 (на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет 5 лет 10 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 2,347).

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, установив, что время работы ФИО1 в исправительно-трудовых учреждениях имело место до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание отсутствие решения суда, принятого по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся о включении работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1(< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) о признании решений незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 04.08.2023.