Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июля 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконным.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Западному округу г. Краснодара направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору.
С момента направления исполнительного документа и по настоящее время взыскатель не уведомлен о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Административный истец полагает, что старшим судебным приставом отдела не организована работа по обеспечению исполнения требований исполнительных документов, не осуществлен контроль за действиями судебных приставов, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного взыскания.
ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» указывает, что бездействие начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара является незаконным, свидетельствующим о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, нарушающим права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившиеся в не исполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу №, не осуществлении регистрации заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не осуществлении организации и контроля регистрации входящей корреспонденции, просит обязать старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара возбудить исполнительное производство, направив копию постановления взыскателю в течение 2-х дней, принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.
В судебное заседание представитель ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о дне и времени слушания дела извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Административный ответчик – начальник ОСП по Западному округу г. Краснодара и представитель ОСП по Западному округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по делу и материалы исполнительного производства, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая принятые судом меры по извещению неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» задолженности по кредитному договору в размере 12381,96 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2».
Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства и в судебный участок № Западного округа г. Краснодара.
На основании ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретный перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, определен также данной статьей Федерального закона N 229-ФЗ, признавая за судебным приставом-исполнителем право самостоятельно избирать виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной ситуации.
Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом произведены следующие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа направлены запросы для получении сведений о должнике и наличии его имущества, запросы в Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд РФ, запросы в ГиБДД для получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запросы в Росреестр, банки и кредитные учреждения.
Должнику предоставлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа, а постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника.
Взыскатель уведомлен о принятых исполнительных мерах.
Отсутствие положительного результата для административного истца (взыскателя) от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, своевременного возбуждения исполнительного производства и уведомления взыскателя о принятых исполнительных мерах, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия начальника отдела и судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара, суд не усматривает.
В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований. Должностными лицами ОСП по Западному округу г. Краснодара приняты необходимые меры и совершены действия по исполнению исполнительного производства в отношении должника ФИО1, их действия соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", а неисполнение исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава – исполнителя.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований удовлетворения административного иска ООО «Юридическая /ФИО2 «ФИО2».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Юридическая ФИО2 «ФИО2» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий