Решение по делу № 2А-365/2023 от 02.02.2023 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-000122-72

Производство № 2а-365/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 февраля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джафарове Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, ....... Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. на срок 8 лет до погашения судимости .. .. ....г., с установленными административными ограничениями. С сентября ....... года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением от .. .. ....г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением от .. .. ....г. привлечен к ответчтвенности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Сохранить, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с иском.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору ....... ФИО1, .. .. ....г. года рождения, осужден за совершение особо тяжкого преступления, ....... 12 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних.

Административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.17).

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела предупреждения от .. .. ....г., ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, указанное предупреждение получено ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

В течение ....... года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.09.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 06.10.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из представленной в материалы дела характеристики от .. .. ....г. следует, что административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. года рождения проживает по адресу: ул.....г..... матерью – ....... ФИО1 женат. Жена - ФИО8 проживает отдельно от мужа в ул.....г...... По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. По характеру ........ Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания .. .. ....г.

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору ....... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания согласно ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления).

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору ....... за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, допустил в ........ неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, нарушающего административные ограничения, и исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, подлежат удовлетворению. Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей разъяснялись ФИО1 под расписку.

Кроме того, также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо сохранить ему установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: .......

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить в полном объеме.

Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ....... в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Сохранить, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023 года

Судья З.В.Янышева