Дело № 2а-6161/2022

УИД 52RS0005-01-2022-005847-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Ратово»» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец обратился в Нижегородский районный суд города Нижний Новгород с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившиеся в не предоставлении информации, в непредставлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ООО «ЭлитАгро» и возложить обязанность предоставить информацию по каким исполнительным производствам ООО «Агрофирма «Ратово»» является взыскателем.

В обоснование своих требований указал, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05 июня 2017 года по делу № А43-25627/2016 ООО «Агрофирма «Ратово»» признано несостоятельным (банкротом). Введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10 марта 2022 года конкурсным управляющим утверждена ФИО2 ФИО7. 23 июля 2021 года в адрес службы судебных приставов по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода направлены два исполнительных листа для принудительного взыскания задолженности с должника ООО «ЭлитАгро». 24 апреля 2022 года направлен запрос: о ходе исполнительного производства в отношении должника ООО «ЭлитАгро» по исполнительному листу № от 22 июня 2021 года и по исполнительному производству №-ИП от 11 октября 2021 года; о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; о направлении информации по каким исполнительным производствам ООО «Агрофирма «Ратово»» является взыскателем. Информация на данный запрос до настоящего времени не предоставлена.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования, указал, что 22 ноября 2022 года от ГУ ФССП России по Нижегородской области в его адрес поступил ответ на запрос и постановление о возбуждении исполнительного производства №ИП в отношении ООО «ЭлитАгро» о взыскании денежных средств в размере 105000 рублей. При этом заявление о возбуждении исполнительного производства содержало в себе два исполнительных листа № от 22 июня 2021 года и № от 22 июня 202 года, а не один. Судьба второго исполнительного листа № от 22 июня 202 года на сумму 1513918 рублей и 15769 рублей 59 копеек неизвестна, приставом об этом ничего не указывается. Почему указанный исполнительный лист № от 22 июня 202 года не указан в списке исполнительных производств, где ООО «Агрофирма «Ратово»» является взыскателем, не уточняется.

08 июля 2022 года в качестве административного соответчика привлечено Нижегородское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области.

29 июля 2022 года в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области.

11 августа 2022 года в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области.

07 сентября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ЭлитАгро».

28 сентября 2022 года определение Нижегородского районного суда города Нижний Новгород административное дело направлено для рассмотрения по подсудности в Сормовский районный суд города Нижний Новгород.

Представитель административного истца ООО «Агрофирма «Ратово»» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Нижегородское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЭлитАгро» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06 июня 2017 года ООО «Агрофирма «Ратово» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10 марта 2022 года конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2 ФИО7.

22 июня 2021 года Нижегородским районным судом города Нижний Новгород выдан исполнительный лист № от 27 ноября 2019 года о взыскании с ООО «ЭлитАгро» в пользу ООО «Агрофирма «Ратово»» убытков в размере 1513918 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 15769 рублей 59 копеек.

22 июня 2021 года Нижегородским районным судом города Нижний Новгород выдан исполнительный лист № от 30 июня 2020 года о взыскании с ООО «ЭлитАгро» в пользу ООО «Агрофирма «Ратово»» расходов по оплате судебной экспертизы в размере 80000 рублей, расходов по оплате работ по разборке двигателя в размере 25000 рублей.

ООО «Агрофирма «Ратово»» в лице конкурсного управляющего направило в Нижегородское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области заявление о возбуждении исполнительного производства, приложив к нему исполнительные листы № от 30 июня 2020 года и № от 27 ноября 2019 года.

На основании заявления и исполнительного листа № ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области 11 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ЭлитАгро» в пользу взыскателя ООО «Агрофирма «Ратово»» о взыскании денежных средств в размере 105000 рублей.

От должника ООО «ЭлитАгро» 08 декабря 2021 года поступили денежные средства в размере 105000 рублей, которые были перечислены 14 декабря 2021 года взыскателю ООО «Агрофирма «Ратово»», и 31 января 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Также из материалов дела следует, что 06 октября 2021 года в Нижегородское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области поступил исполнительный лист №, выданный 22 июня 2021 года Нижегородским районным судом города Нижний Новгород. 11 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

24 апреля 2022 года конкурсный управляющий ООО «Агрофирма «Ратово»» ФИО2 направила в УФССП России по Нижегородской области запрос о ходе исполнительного производства в отношении должника ООО «ЭлитАгро» по исполнительному листу № и исполнительному производству №-ИП от 11 октября 2021 года; направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; предоставлении информации по каким исполнительным производствам ООО «Агрофирма «Ратово»» является взыскателем. Данный запрос получен адресатом 28 апреля 2022 года.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве 29 апреля 2022 года запрос конкурсного управляющего ООО «Агрофирма «Ратово»» направлен для рассмотрения начальнику Сеченовского районного отделения – старшему судебному приставу.

Запрос конкурсного управляющего ООО «Агрофирма «Ратово»» был рассмотрен в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и 30 мая 2022 года судебным пристав-исполнитель Сеченовского районного отделения УФССП России по Нижегородской области направлен ответ в адрес конкурсного управляющего ООО «Агрофирма «Ратово»» о том, что исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «ЭлитАгро» в данном районном отделении не имеется, исполнительный документ на исполнение не поступал.

Таким образом, установлено, что ГУ ФССП России по Нижегородской области, получив запрос конкурсного управляющего ООО «Агрофирма «Ратово»» от 24 апреля 202 года в трехдневный срок направило данный запрос для дачи ответа в Сеченовское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Нижегородской области, тем самым, незаконного бездействия ГУ ФССП России по Нижегородской области не имеется.

Более того, 22 ноября 2022 года ГУ ФССП по Нижегородской области направило в адрес конкурсного управляющего ООО «Агрофирма «Ратово»» ответ на запрос от 24 апреля 2022 года, в котором указало о возбужденном в отношении должника ООО «ЭлитАгро» в пользу взыскателя ООО «Агрофирма «Ратово»» исполнительном производстве №-ИП, об исполнении исполнительного документа и окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, направлены копии постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства. Также предоставлена информация по каким исполнительным производствам ООО «Агрофирма «Ратово»» является взыскателем и по каким исполнительным производствам ООО «Агрофирма «Ратово»» является должником.

Административный истец указывает, что ему не была предоставлена информация о судьбе исполнительного листа №. Из материалов дела следует, что по данному исполнительному документу исполнительное производство не возбуждалось, в возбуждении исполнительного производства было отказано, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11 октября 2021 года.

Таким образом, незаконного бездействия ГУ ФССП России по Нижегородской области не установлено.

Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Административный истец не указывает и в материалах дела не имеется доказательств о том, что оспариваемое бездействие, указанное в административном иске, повлекло нарушение прав и законных интересов истца.

Нарушений прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) ГУ ФССП России по Нижегородской области не установлено. Доказательств нарушения оспариваемым бездействием прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Ратово»» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 09 декабря 2022 года.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1