Дело № 2-500/2023
УИД 28RS0023-01-2023-000239-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2023 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Насветовой Е.И.,
при секретаре Темирхановой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тынды о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра <адрес> № ей было согласовано предоставление земельного участка, ориентировочной площадью 27 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>», кадастровый номер квартала №. На указанном земельном участке истцом построен гараж. Право собственности на гараж до настоящего времени не зарегистрировано. Спорный гараж возводился за счет собственных средств истца, на земельном участке, специально отведенном на эти цели. С момента его возведения истец пользуется гаражом как своим собственным. Отсутствие правоустанавливающих документов на гараж препятствует оформлению права собственности.
На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала № за ФИО1
Определением Тындинского районного суда от 10.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, Управление Росреестра по Амурской области.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Тынды, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, Управления Росреестра по Амурской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель ответчика администрации г. Тынды просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных истцом доказательств, ДД.ММ.ГГГГ от инициативной группы в составе <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты>. обратились с заявлением к мэру <адрес>, в котором просили разрешить отвод земельного участка для строительства капитальных гаражей, в количестве 14 штук в районе <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ мэром <адрес> вынесено постановление № «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения капитального гаража ФИО1».
Заключением Отдела архитектуры и градостроительства об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 27 кв.м. под строительство капитального гаража по адресу: <адрес>».
Данное обстоятельство подтверждается актом выбора земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ, схемой к акту выбора земельного участка, актом согласования границ земельного участка в кадастровом квартале №, схемой расположения земельного участка, ситуационным планом земельного участка
Из санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отвод земельного участка для строительства капитального гаража по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Между администрацией <адрес>, в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор о возведении гаража на отведенном земельном участке. Из п. 1 договора следует, что в соответствии с положением о порядке ведения строительства гаражей в <адрес> застройщик принимает на себя обязательства построить капитальный гараж на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>» (4,50 х 6 м.), площадью 27 кв.м.
Согласно справке «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровый номер квартала №:, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 100 000 руб.
Гараж истцом возведен в 2008 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.
В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.
Напротив, ФИО1 согласован земельный участок ориентировочной площадью 27 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – аадминистрации города Тынды на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО1 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ним права собственности на гараж.
Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.
Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.
Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации города Тынды о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право собственности на капитальный гараж, площадью 27 кв.м, кадастровый номер квартала №, расположенный по адресу: <адрес>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Насветова Е.И.
Решение в окончательной форме принято 28 марта 2023 года.