РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,
при секретаре Зайцевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1838/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. о. Новокуйбышевска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде,
установил:
Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику в обоснование заявленных требований указав, что они являются нанимателями жилого помещения – квартиры <№> по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <Дата>.
Истцы указывают, что ранее указанный договор был заключен с ФИО, который умер <Дата>, и при жизни ФИО с целью улучшения качества внутреннего пространства квартиры проведена перепланировка и переустройство квартиры, в результате которой общая площадь квартиры не изменилась, изменилась лишь жилая и подсобная площади, а именно: жилая (было 17,4 кв.м.) стала 13,9 кв.м., кладовая (ранее не было) 1,2 кв.м., коридор (было 5,1 кв.м.) стало 7,4 кв.м.
Истцы также указывают, что данная перепланировка согласована не была, в связи с чем считается самовольной, вместе с тем, указанная перепланировка проведена без нарушений строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд сохранить жилое помещение – квартиру <№> по адресу: <Адрес>, общей площадью 46,0 кв.м., жилой 28 кв.м., подсобной 18,0 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, после произведенной перепланировки и переустройства квартиры согласно техническому паспорту ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» Юго-Западное управление от 17 апреля 2025 года.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 и ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что договор социального найма с истцами действительно заключен, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 46 Конституции Российской Федерации и часть первая ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 998-О).
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела., заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Вышеперечисленные нормы действующего законодательства РФ предусматривают возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В рамках заявленных исковых требований, суд также учитывает положения части 1 статьи 671 ГК РФ согласно которым по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем, а также положения статьи 678 ГК РФ, исходя из которой следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Аналогичные положения содержатся также в пункте 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что договор социального найма жилого помещения <№> от <Дата> заключен между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ФИО1 (л.д. №8-10, л.д. №19-24), совместно с нанимателем в жилое помещение также вселена ФИО2 (мать нанимателя) (л.д. №11 – дополнительное соглашение к договору). Факт заключения договора социального найма сторонами в ходе рассмотрения указанного гражданского дела не оспаривался. Факт того, что указанная квартира внесена в реестр муниципальной собственности г. Новокуйбышевска также подтверждается представленной выпиской <№> от 16 апреля 2025 года (л.д. №26).
Из представленных документов следует, что с целью улучшения качества эксплуатации внутреннего пространства квартиры за счет демонтажа перегородок, истцами произведена перепланировка и переустройство квартиры.
При перепланировке и переустройстве квартиры фактически были выполнены следующие работы:
- по оси 4/Б-В демонтирована перегородка;
- в помещении 96 демонтирована раковина;
- по осям 4-6/В, 5а/Б-В монтирована перегородка из гипсокартона марки ГК с дверными проемами (л.д. №32-33 – план квартиры до изменения и после изменения планировки).
В обоснование заявленных требований истцы представили техническое заключение, выполненное Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро», из которого судом также установлено следующее: так, обследуемое помещение, расположено на 2-ом этаже 5-ти этажного жилого дома 1-й группы капитальности по адресу: <Адрес>, построенного и введенного в эксплуатацию в 1969 году. Теплотехнические параметры помещения позволяют эксплуатировать его с учетом целевого назначения, круглогодично. Помещение заключено в условных осях 1-6/А-Ж. Высота внутреннего пространства помещения составляет 2,58 м. (л.д. №32). Указанное в том числе находит свое подтверждение в представленном техническом плане помещения, приобщенном к материалам дела в ходе судебного заседания 29 сентября 2025 года.
По результатам проведенного обследования Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» сделаны следующие выводы (л.д. №27-40):
Конструкция обследуемого объекта (квартиры) соответствует строительным нормам и требования;
Состояние основных строительных конструкций квартиры соответствует нормативному уровню технического состояния (согласно СП 13-102-203 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений);
По результатам обследования видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено;
Перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены без изменения его функционального назначения;
Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения соответствует требованиям СП 70.13330. 2017. несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СниП 3.03.01-87, и выполнен в соответствии со СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не ухудшает архитектурный облик здания, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и здания в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции.
Перепланировка и переустройство существующего помещения соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
По результатам освидетельствования состояние строительных конструкций обследуемого объекта (квартиры) работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
В результате перепланировки улучшилось качество эксплуатации квартиры без изменения функционального назначения.
Судом также установлено и следует из представленного технического заключения, что демонтированные перегородки в квартире <Адрес> не являлись несущим элементом, не воспринимали нагрузок от вышележащих конструкций и выполняли только ограждающие функции. Её демонтаж не повлиял на общую жесткость и устойчивость здания в целом.
Кроме того, при перепланировке существующего жилого помещения несущие конструкции не были затронуты.
Из заключения судом установлено, что в результате перепланировки и переустройства жилого помещения квартиры <Адрес> величина площадей помещений изменилась следующим образом:
- 93 – жилая – 14,1кв.м;
- 94 – жилая – 13,9 кв.м (было 17,4 кв.м.);
- 94а – кладовая – 1,2 кв.м. (ранее отсутствовала);
- 95- кухня – 6,3 кв.м.;
- 96 – ванная – 2,1 кв.м.;
- 97 – туалет – 1,0 кв.м;
- 98 – коридор – 7,4 кв.м. (было 5,1 кв.м.);
- балкон – 2,6 кв.м.
При этом, общая площадь жилого помещения осталась неизменной, что следует из технического плана и технического заключения, как до переустройства и перепланировки, так и после её осуществления.
Суд полагает, что указанные перепланировка и переустройство в квартире не создает угроз использования указанного помещения перед третьими лицами, в данном случае отсутствуют признаки нарушения прав и законных интересов граждан, и указанные перепланировка и переустройство не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности самого здания, что также подтверждается соответствующим техническим заключением.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что возможно сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде и полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <№>), ФИО2 (паспорт <№>) к Администрации г. о. Новокуйбышевска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру <№> по адресу: <Адрес>, общей площадью 46,0 кв.м., жилой 28 кв.м., подсобной 18,0 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, после произведенной перепланировки и переустройства квартиры согласно техническому паспорту ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» Юго-Западное управление от 17 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.
.
.
.