дело № 2а-168/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000143-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

с участием: помощника прокурора Второвой Е.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России “Вохомский” ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику МО МВД России “Вохомский” о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МО МВД России “Вохомский” о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.

В обосновании административного искового заявления указал, что решением Вохомского районного суда Костромской области от 22.09.2022г в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями:

- явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в день, определенный этим органом;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующих суток за исключением осуществления трудовой деятельности.

В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора. Он положительно характеризуется по месту жительства в течение всего этого срока, добросовестно соблюдает возложенные на него административные ограничения и обязанности, в связи с этим просит суд удовлетворить исковые требования.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление о досрочном снятии административного надзора поддержал, указав на то, что им выполняются все установленные ограничения, за период административного надзора им не умышленно было допущено одно нарушение – отсутствие по месту жительства после 23.00 час., в связи с выполнением работы, не успел прийти домой до указанного времени. По месту жительства он характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Вохомский» ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленного административным истцом требования, так как истец официально не трудоустроен, нарушил установленное ограничение в период административного надзора: отсутствовал по месту жительства после 23.00 час. Сотрудниками ППС был замечен в состоянии алкогольного опьянения, но его поведение в тот момент не подпадало под признаки какого-либо административного правонарушения, поэтому ФИО1 сотрудником полиции было сделано замечание.

Опрошенный по ходатайству административного истца ФИО1 в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что её сын проживает совместно с ними, оказывает ей помощь по хозяйству, спиртными не злоупотребляет. Её муж ФИО6 перенес инсульт, поэтому ночные проверки сына полицией его волнуют, и она тоже сильно переживает.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, мнение помощника прокурора, возражавшей против прекращения административного надзора, указав на то, что в период административного надзора ФИО1 допустил нарушение установленных административных ограничений, что препятствует досрочному прекращению административного надзора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ ФЗ РФ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее - Федеральный закон от 06.04.2011г № 64-ФЗ), задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении <данные изъяты>; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из текста п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Вохомского районного суда Костромской области от 18.12.2015г ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 17.07.2017г условно-досрочно. Судимость не снята и не погашена.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 22.09.2022г в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в день, определенный этим органом; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час. утра следующих суток за исключением осуществления трудовой деятельности. Решение суда вступило в законную силу 07.10.2022г. Срок окончания административного надзора 07.10.2023г.

Согласно данного решения в отношении ФИО1 этим же судом 15.07.2020г был установлен административный надзор на срок 1 год с ограничениями: в виде обязательства явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц.

12.02.2021г и 17.06.2021г судом в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения и продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

Из представленных представителем административного ответчика документов следует, что ФИО1 судим, имеет не погашенные и не снятые судимости, 24.04.2023г привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,0 руб., характеризуется посредственно, не имеет постоянного места работы.

Проверяя обоснованность заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступлений, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Суд принимает во внимание, что объем установленных административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, характеризующих образ жизни ФИО1, установление минимально предусмотренного законом количества административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего соответствующую категорию общественных отношений, в данном случае свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Не соглашаясь с позицией административного истца о необходимости досрочного прекращения административного надзора, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении поднадзорного административного надзора за истекший период не достигнуты, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо грубых нарушений порядка отбытия административного надзора не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительные характеристики сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора, установление административного надзора в отношении заявителя предусмотрено действующим законодательством и является необходимым для достижения целей административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Вохомский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня приятия решения судом в окончательной форме.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.