Дело № 2а-3329/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» декабря 2022 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,
при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внесении указателей на страницы интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен,
установил :
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах интернет-сайтов с адресами *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Железнодорожного района города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL-адресами ***, на которых размещена информация о продаже фальшивых рублей, изготовление которых на территории Российской Федерации в целях сбыта запрещено. Информация находится в открытом доступе.
Размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» противоречит ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Информация побуждает неограниченный круг лиц к совершению противоправных действий, связанных с приобретением поддельных банковских билетов.
В силу того, что распространение данной информации на территории Российской Федерации запрещено, имеются основания для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, однако информация не внесена в Реестр, административный истец обратился в суд с административным иском по настоящему делу.
Представитель административного истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозёров С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку страницы интернет-сайтов *** недоступны, т.е. не обнаружена информация, указанная в иске.
Заслушав объяснения лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1).
В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района города Новосибирска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области информации и информационных технологий, защиты информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов в сети «Интернет». В ходе проверки выявлены Интернет-сайты с адресами *** на которых размещена информация о продаже фальшивых рублей, изготовление которых на территории Российской Федерации в целях сбыта запрещено.
Информация находится в открытом доступе, что подтверждается скриншотами страниц интернет-сайтов и актом о проведении осмотра информации, содержащейся на Интернет-сайтах.
В соответствии со ст. 186 УК РФ к уголовно наказуемым деяниями относится изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.
Статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Исходя из правового смысла приведенных норм права распространение сведений о продаже фальшивых денег запрещено.
Размещенная на приведенных в исковом заявлении страницах информация нарушает права неопределенного круга лиц, так как побуждает к совершению противоправных действий.
Владельцев сайта установить не удалось. Согласно общедоступной информации о регистраторах доменных имен, размещенной на сайте в сети «Интернет», домены foolis.xyz и dark-biz.xyz зарегистрированы в иностранном государстве.
В ходе судебного разбирательства установлено, что страницы интернет-сайтов *** на момент рассмотрения административного дела не внесены в Единый реестр доменных имен.
Таким образом, в целях прекращения доступа к указанной информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, имеются основания для вынесения указателя на страницу сайта в Единый реестр доменных имен на основании решения суда по настоящему делу. На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
То обстоятельство, что страницы интернет-сайтов ***/ на момент судебного разбирательства недоступны, само по себе не является основанием для отказа во включении указателей на данные страницы в Единый реестр доменных имен, поскольку доступ к страницам может быть восстановлен, что приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Железнодорожного района города Новосибирска удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: ***, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Р. Шумяцкая
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 г.