Заочное решение
именем Российской Федерации
город Черемхово 26 января 2023 года
Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Котиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта
установил:
Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» (далее по тексту ОГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № на мероприятие: п ведению личного подсобного хозяйства сроком на 6 месяцев, с выплатой в декабре 2021 года в размере 10 000 рублей. Согласно плану мероприятий программы социальной адаптации, в декабре 2021 года ответчик ФИО1 должен был полученные денежные средства направить на приобретение: поросят, телят, сена, соломы, комбикорма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчет за декабрь 2021 г. ответчиком не представлен. Истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику уведомление с требованием возвратить сумму выплаченных денежных средств в добровольном порядке. Однако до настоящего времени возврат денежных средств не произведен. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 выплаченные денежные средств государственной социальной помощи на основании социального контракта за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленное в его адрес заказное письмо с судебным извещением получено лично под роспись. Поскольку суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, то суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 9 (1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.
Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. (ч.3)
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца. (ч.4)
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; 2) в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт; 3) в случае добровольного отказа получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи, поданном одним из способов, указанных в части 2(1) статьи 7 настоящего Закона; 4) в случае смерти получателя государственной социальной помощи; 5) в случае выезда получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области; 6) в случае установления учреждением факта недостоверности представленных получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности (ч.5).
Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5, 6 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта (ч.6)
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в пунктах 3, 6 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
(ч.6 (1))
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ФИО1 социальный контракт № согласно которого предметом социального контракта являются мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 2.1 Социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 100 000 рублей.
К социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ была приложена программа социальной адаптации которой предусмотрены мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, а именно: регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществление выплат гражданину в соответствии с условиями социального контракта; приобретение поросят (4 шт.), приобретение телят (2 шт.), приобретение сена (10 тюков), приобретение соломы (1 тюк), приобретение комбикорма (1т.), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.
В соответствии с условиями указанного социального контракта государственное учреждение перечислило ФИО1 социальную помощь в размере 100000 рублей ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом п.а ст.3.3.2 социального контракта предусмотрена обязанность Государственного учреждения расторгать социальный контракт в одностороннем порядке в случае невыполнения Гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Согласно ст. 3.1 социального контракта ФИО1 взял на себя обязательства: расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 настоящего социального контракта; извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта; ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить управление в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий социальной адаптации; предоставлять по запросу Управления информацию об условиях жизни заявителя по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 социального контракта, в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной помощи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, не предоставлен в Государственное учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств; не проинформировано Государственное учреждение об обстоятельствах, препятствующих реализации мероприятий, предусмотренных программой.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств и предложено возвратить денежные средства в размере 100000 рублей, по указанным в уведомлении реквизитам. Указанное уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.
В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратил, в связи с чем Государственное учреждение обратилось в суд.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (часть 2 статьи 453 ГК РФ)
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. (часть 4 статьи 453 ГК РФ)
В соответствии с часть 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.
В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ФИО1, выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход местного бюджета в размере 3200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил :
исковое заявление областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 2517 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в пользу государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплаченную на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сумму государственной социальной помощи в размере 100000 рублей 00 копеек, перечислив по следующим реквизитам: Министерство социального развития, опеки и попечительств <адрес> <данные изъяты>. В назначении платежа указать: ФИО, адрес, возврат финансирования за 2021 год (Социальный контракт 73-ОЗ).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 2517 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину по делу в размере 3200 рублей.
Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Черемховский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.М. Овчинникова
Копия верна. Судья В.М. Овчинникова
Подлинник решения подшит в деле Черемховского районного суда <адрес> № по исковому заявлению областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.