Решение по делу № 2А-561/2023 от 19.01.2023 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №2а-561/2023

23RS0047-01-2022-008180-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С. ,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ООО «СК «Согласие» к судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара Гиш А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий),

установил:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара Гиш А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю и просит признать незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника; в непринятии мер к розыску должника и его имущества; в непринятии мер по установлению места работы Должника, его доходов и не обращения взыскания на доходы Должника; в не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества должника: транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; транспортного средства БМВ 520D, 2012г.в., VIN №; 1/3 доли квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, <адрес>; в не истребовании информации из территориальных подразделений Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента - об имуществе должника и патентных правах, ПФР России, ФНС России - сведений об источниках дохода, ЗАГСа - об актах гражданского состояния, у операторов сотовой связи; не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.Н. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> край, <адрес>: осуществить выезд по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления и наложения ареста на принадлежащее Должнику имущество; осуществить розыск должника и его имущества; принять меры к установлению: места работы должника, его доходов и обратить взыскания на выявленные доходы Должника; наложить арест, произвести оценку и принять меры по реализации транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; транспортного средства БМВ 520D, 2012г.в., VIN №; 1/3 доли квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; истребовать сведения об имуществе, доходах и актах гражданского состояния должника из территориальных подразделений Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, органов ЗАГСа, операторов сотовой связи; установить наличие (отсутствие) заключенных Должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях.

В административном иске указано, что определением Северского районного суда от 13 июля 2021 года по делу №, вступившим в законную силу 04 августа 2021 года произведен поворот исполнения решения Северского районо суда от 29 апреля 2019 года, с ФИО1 в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 816 000 рублей. На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серии ФС №. 18 февраля-2022 года в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому был приложен исполнительный лист серии ФС №. Согласно заявлению ООО СК «Согласие» просит: возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № ФС №, выданного 19 ноября 2021 года, Северским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу № и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях; в соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «О судебных приставах» направить запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы, о предоставлении в отношении должника всей имеющейся информации; направить запрос в Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ), о предоставлении сведений о договорах аренды, стороной которых является должник с приложением копий документов; направить запрос в УГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на автотранспортные средства принадлежащих должнику; направить запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о наличии зарегистрированных прав: собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, бессрочного пользования, аренды, ипотеки должника - юридического лица на объекты недвижимого имущества, с указанием: площадей объектов (если такие сведения имеются в ЕГРП); существующих обременениях (ограничениях) прав должника на выявленные объекты; направить запросы во все кредитные учреждения с целью установления номеров расчетных счетов, количества и движения денежных средств в рублях и иностранной валюте; осуществить выезд по месту регистрации и месту фактического осуществления деятельности должника, с целью установления имущественного положения должника, уведомления о возбужденном исполнительном производстве; после принятия всех исчерпывающих мер, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в случае не установления должника и его имущества, согласно части 4, статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", прошу организовать розыск должника, имущества должника; направить запросы в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них, а также с целью установления иного имущества, подлежащего описи и аресту; принять весь комплекс мер предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. 28 февраля 2022 года в отношении должника ФИО1 возбужденно исполнительное производство №-ИП. Однако, в нарушение части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель проигнорировал требование закона и не направил в адрес ООО СК «Согласие» копию постановления, о возбуждении исполнительное производства, чем грубо нарушил законные права и интересы Общества на получение своевременной и достоверной информации о ходе исполнительного производства. 01 июля 2022 года ООО СК «Согласие», стало известно, что на момент возбуждения исполнительного производства в собственности у должника, ФИО1, находилось имущество: транспортное средство, ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортное средство, БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; транспортное средство, БМВ 520D; 2012г.в.; VIN №; 1/3 доли квартиры, кадастровый № расположенная по адресу: <адрес> На основании изложенного следует, что судебным приставом исполнителем, в установленный законом срок, не были приняты исчерпывающие меры для погашения задолженности перед ООО СК «Согласие» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по КВО г.Краснодара Гиш А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО1. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу положений ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2).

Одновременно бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50).

Таким образом, обязанность доказать законность и полноту совершаемых исполнительных действий, а также своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение исполнительного документа предъявленного взыскателем возлагается на судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара Гиш А.Н.., поскольку ИП находилось в его производстве.

На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серии ФС №.

18 февраля 2022 года в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и принятии мер по его исполнению, к которому был приложен исполнительный лист серии ФС №.

01 июля 2022 года ООО СК «Согласие», стало известно, что на момент возбуждения исполнительного производства в собственности у должника, ФИО1, находилось имущество: транспортное средство, ГАЗ 3302, 2005г.в.; VIN Х№; транспортное средство, БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; транспортное средство, БМВ 520D; 2012г.в.; VIN №; 1/3 доли квартиры, кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>.

Административный истец полагает, что судебным приставом исполнителем в установленный законом срок, не были приняты исчерпывающие меры для погашения задолженности перед ООО СК «Согласие» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Отказывая в административном иске в части требований об аресте и оценке транспортного средства БМВ 520D, 2012г.в., VIN №; 1/3 доли квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, суд отмечает, что указанное ТС принадлежит ФИО2, а сведения о принадлежности недвижимого имущества материалы не содержат.

Кроме того, из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом были приняты меры к розыску должника и его имущества, а также направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФНС, связи с чем, а данной части требования удовлетворению не подлежат.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом были направлены запросы в ГИБДД на предмет установления ТС должника, однако, аресты не наложены.

Вместе с тем, судом установлено, что в собственности должника находятся ТС ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного ТС БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №.

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО <адрес> А.Н., выразившееся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника; в непринятии мер по установлению места работы Должника, его доходов и не обращения взыскания на доходы Должника; в не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества должника: транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; в не истребовании информации из территориальных подразделений ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента - об имуществе должника и патентных правах, ПФР России, ФНС России - сведений об источниках дохода, ЗАГСа - об актах гражданского состояния, у операторов сотовой связи; не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях.

В связи с чем, полагает требования об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Гиш А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> край, <адрес>: осуществить выезд по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления и наложения ареста на принадлежащее Должнику имущество; осуществить розыск должника и его имущества; принять меры к установлению: места работы должника, его доходов и обратить взыскания на выявленные доходы должника; наложить арест, произвести оценку и принять меры по реализации транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; истребовать сведения об имуществе, доходах и актах гражданского состояния должника из территориальных подразделений Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, органов ЗАГСа, операторов сотовой связи; установить наличие (отсутствие) заключенных Должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не принял все соответствующие меры, обязательные в соответствии с № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» для исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N, Закон об исполнительном производстве), а также согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку судебным приставом-исполнителем были допущены процессуальные нарушения, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара Гиш А.Н., выразившееся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника; в непринятии мер по установлению места работы Должника, его доходов и не обращения взыскания на доходы Должника; в не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества должника: транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; в не истребовании информации из территориальных подразделений ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента - об имуществе должника и патентных правах, ПФР России, ФНС России - сведений об источниках дохода, ЗАГСа - об актах гражданского состояния, у операторов сотовой связи; не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> край, <адрес>: осуществить выезд по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления и наложения ареста на принадлежащее Должнику имущество; осуществить розыск должника и его имущества; принять меры к установлению: места работы должника, его доходов и обратить взыскания на выявленные доходы должника; наложить арест, произвести оценку и принять меры по реализации транспортного средства ГАЗ 3302; 2005г.в.; VIN Х№; транспортного средства БМВ Х5 XDRIVE30D; 2015г.в.; VIN №; истребовать сведения об имуществе, доходах и актах гражданского состояния должника из территориальных подразделений Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, органов ЗАГСа, операторов сотовой связи; установить наличие (отсутствие) заключенных Должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023г.

Председательствующий: