Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-014243-40
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-014243-40
№ 2а-2124/2026 (2а-10063/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,
при секретаре Ординой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Прионежская сетевая компания» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А, Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее АО «ПСК») обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного листа Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 03.10.2025 по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия 06.10.2025 в отношении АО «ПСК» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства заявителя по договору от 26.07.2023 №, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть по 23.10.2025 включительно. Поскольку в установленный срок добровольно требование не исполнено, судебный пристав-исполнитель 25.11.2025 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., установил новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Истец указывает, что установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок недостаточен по независящим от АО «ПСК» обстоятельствам, поскольку для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя, а равно исполнения решения суда от 22.05.2025 необходимо строительство объекта электросетевого хозяйства - ВКЛ1-10 кВ от опоры № 96/22 ВЛ-10 кВ ф. Л-34-04 до проектируемой трансформаторной подстанции и ВЛИ - 0,4 кВ. Между АО «ПСК» и АО «КЭСР» (подрядчиком) заключен договор подряда от 06.06.2025 № на выполнения работ по строительству объекта электросетевого хозяйства на объекте «Строительство ВКЛ-10 кВ от опоры № 96/22 ВЛ-10 кВ ф. Л 34-04, КТП и ВЛИ - 0,4 кВ для технологического присоединения теплицы по адресу: <адрес>. Подрядчиком был обозначен срок окончания всех работ по договору подряда - 30.11.2025 (п. 3.3) с приведением его обоснований (значительный объем строительства, необходимость составления проектной документации, проведения закупочных процедур на приобретение (изготовление) и поставку оборудования (материалов), длительность ее проведения, длительность сроков изготовления и поставки необходимого оборудования (материалов), существенная стоимость (цена) договора, сроки строительства в соответствии с СНиП. При этом стоимость работ по договору составила 5504253,48 руб. До окончания срока договора подряда от 06.06.2025 во исполнение решения суда от 22.05.2025 истец направил в адрес подрядчика письмо № от 09.10.2025 с просьбой ускорить выполнение работ по договору. В ответном письме АО «КЭСР» указало на то, что закупка необходимого оборудования и материалов из-за длительных корпоративных процедур (присоединение к Единому стандарту закупок ПАО «Россети») занимает продолжительное время, в целях ускорения выполнения работ, предложило рассмотреть возможность выполнения работ на объекте с использованием давальческих материалов, предоставляемых АО «ПСК». Однако, ввиду значительного количества аналогичных договорных обязательств АО «ПСК» по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям перед другими заявителями, исполнение которых обязательно, сложившейся в настоящее время (в 2022-2025 годах) сложной финансовой ситуации в связи с санкционными ограничениями (дефицит средств инвестиционных программ, существенный рост цен на строительные материалы), существенной стоимостью необходимых материалов (оборудования), для осуществления технологического присоединения объекта заявителя предоставление АО «ПСК» давальческих материалов не предоставляется возможным. В настоящее время АО «КЭСР» решается вопрос о проведении закупочных процедур на определения подрядчика (субподрядчика) на выполнение полного комплекса работ для осуществления строительства ВКЛ-10 кВ от опоры № 96/22 ВЛ-10 кВ ф. Л 34-04, КТП и ВЛИ - 0,4 кВ, в том числе поставке материалов (оборудования). Так письмом от 12.12.2025 исх. № АО «КЭСР» сообщил АО «ПСК» о ходе работ по договору подряда от 06.06.2025 с указанием планируемого срока сдачи работ в 1 квартале 2026 года. Таким образом, АО «ПСК» не уклоняется от исполнения решения суда от 22.05.2025, а также от исполнения условий договора №, предпринимает все возможные действия для скорейшего осуществления технологического присоединения объекта заявителя, но срок, установленный судом (до 01.10.2025 включительно), и судебным приставом-исполнителем (до 23.10.2025) в силу указанных выше обстоятельств явно недостаточен. Также истец обращает внимание на то, что Лахденпохским районным судом Республики Карелия вынесены аналогичные решения по делам № и № об исполнении условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и №. За неисполнение в установленный срок указанных решений суда возбуждены два исполнительных производства (№-ИП и №-ИП) и вынесены два постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. каждое. Вместе с тем, для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, объектов заявителей, а равно исполнения условий договоров №, № и указанных решений судов необходимо строительство одних и тех же объектов электросетевого хозяйства (ВКЛ-10 кВ от опоры № 96/22 ВЛ-10 кВ ф. Л-34-04 до проектируемой трансформаторной подстанции и ВЛИ - 0,4 кВ), следовательно, взыскание с АО «ПСК» исполнительского сбора в размере 50000 руб. по каждому их исполнительных производств приведет к усилению ответственности (штрафной санкции). В связи с изложенным, административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. (или уменьшить его размер) по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А. от 25.11.2025 по исполнительному производству №-ИП.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А, в качестве заинтересованного лица – С.
Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении настоящего административного дела извещен судом надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.
Исследовав письменные материалы административного дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 22.05.2025 по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования С, на АО «ПСК» возложена обязанность в срок до 01.10.2025 осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора от 26.07.2023 № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя», заключенного с С
Также указанным решением с АО «ПСК» в пользу С взысканы договорная неустойка, компенсация морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебная неустойка за неисполнение судебного акта в части возложения обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору от 26.07.2023. Решение суда вступило в законную силу 08.07.2025.
Определением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 24.09.2025 отказано в удовлетворении заявления АО «ПСК» об отсрочке исполнения решения суда (материал №).
На основании исполнительного листа Лахденпохского районного суда Республики Карелия, выданного 03.10.2025 по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия 06.10.2025 в отношении АО «ПСК» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности в срок до 01.10.2025 осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора от 26.07.2023 № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя», заключенного с С; взыскании в пользу С судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в части возложения на АО «ПСК» обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора от 26.07.2023 № №, заключенного с С, до момента его фактического исполнения.
При этом должнику предложено в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом по почте 16.10.2025.
Кроме обязанности по добровольному исполнению требований исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства содержало предупреждение должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее в данном случае (по требованиям неимущественного характера) 50000 рублей с должника-организации.
Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А. от 23.10.2025, от 05.11.2025 удовлетворены заявления АО «ПСК» об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП на срок по 02.11.2025 и по 19.11.2025 включительно.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ 25.11.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника – АО «ПСК» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2025 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 15.01.2026 осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора от 26.07.2023 № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя», заключенного с С
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2025 исполнительное производство №-ИП приостановлено на основании п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Часть 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, либо об уменьшении его размера, или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Проверяя законность постановления от 25.11.2025 о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из того, что срок на добровольное исполнение исполнительного документа истек, сведения об исполнении судебного акта в указанный срок судебному приставу-исполнителю представлены не были, и приходит к выводу о том, что судебный пристав имел законные основания для вынесения указанного постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП вынесено уполномоченным лицом, утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом, основано на требованиях ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По своей правовой природе исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2017 № 1-П, определения от 02.04.2015 № 654-0, от 27.02.2018 № 517-0, от 24.04.2018 № 1027-0).
Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении вопроса об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера, является степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, обязательным условием для взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставление ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствие доказательств невозможности исполнить таковые в силу непреодолимых препятствий.
В силу разъяснений, содержащихся в пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку судебный пристав не имеет полномочий по снижению исполнительского сбора либо освобождению должника от его уплаты, а полномочия эти предоставлены только суду, суд приходит к выводу о возможности освободить АО «ПСК» от взыскания исполнительского сбора в полном объеме ввиду следующих обстоятельств.
Предметом исполнения в рассматриваемом случае является возложение на АО «ПСК» обязанности в срок до 01.10.2025 осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора от 26.07.2023 № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя», заключенного с С Решение суда от 22.05.2025 вступило в законную силу 08.07.2025.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.10.2025 получено должником 16.10.2025 по почте, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.
Из материалов дела усматривается, что исполнение требований исполнительного документа в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объекта на основании договора от 26.07.2023 № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя», заключенного с С, невозможно в отсутствие строительства объекта электросетевого хозяйства.
06.06.2025 между АО «ПСК» и АО «Карелэлектросетьремонт» заключен договор подряда № на выполнения работ по строительству объекта электросетевого хозяйства на объекте «Строительство ВКЛ-10 кВ от опоры № 96/22 ВЛ-10 кВ ф. Л 34-04, КТП и ВЛИ - 0,4 кВ для технологического присоединения теплицы по адресу: <адрес>, согласно которому дата окончания всех работ по договору - 30.11.2025 (п. 3.3).
09.10.2025 истцом в адрес подрядчика АО «Карелэлектросетьремонт» направлено письмо № с просьбой ускорить выполнение работ по договору в связи с необходимостью исполнения решения суда.
В письмах от 09.10.2025, 12.12.2025 АО «КЭСР» сообщило, что в связи с возникшими сложностями, связанными с организационными и закупочными процедурами, планируемый срок сдачи работ - 1 квартал 2026 года.
Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, исполнительский сбор подлежит взысканию с должника на основании статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не исполнен им в должный срок без уважительных причин.
Представленными материалами подтверждается, что должником предприняты все возможные меры для исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объекта до возбуждения исполнительного производства №-ИП, равно как и в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, контракт на выполнение соответствующих работ заключен еще до вступления решения суда в законную силу, обязательства по договору со стороны АО «ПСК» выполнены, таким образом, должник не уклоняется от исполнения исполнительного документа в добровольном порядке.
С учетом изложенного и принимая во внимание доводы административного истца, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме, поскольку должник ни при каких обстоятельствах не мог исполнить требование исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить.
Освободить акционерное общество «Прионежская сетевая компания» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А от 25.11.2025 по исполнительному производству № 94580/25/10024-ИП.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;
в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В. Нуриева
Мотивированное решение составлено 29.01.2026