Решение по делу № 2А-1860/2023 от 17.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 и обязании возобновить исполнительное производство,

установил:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 и обязании возобновить исполнительное производство, по тем основаниям, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ТСН СНТ «Учитель-2» представить члену ТСН СНТ «Учитель-2» ФИО1 за соответствующую плату надлежаще заверенные копии документов: устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, бухгалтерскую отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, документы, подтверждающие права товарищества на имущество отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 года с приложениями, финансовое-экономическое обоснование размеров взносов в отношении должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 исполнительное производство №-ИП – окончено. Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО3, ФИО12 в удовлетворении жалобы на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО3 - отказано. Поскольку решение Шаховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ТСН СНТ « УЧИТЕЛЬ – 2» об обязании предоставить документы исполнено должником не в полном объеме, просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении должника ТСН «СНТ Учитель-2» и совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец, представитель административного истца извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, заместитель начальник отдела- заместитель старшего судебного пристава ФИО2, представитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.

Заинтересованное лицо: представитель УФССП России по <адрес> извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованное лицо: представитель ТСН «СНТ Учитель-2» извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив письменные возражения по делу.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 и обязании возобновить исполнительное производство, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом статья 13 указанного закона предъявляет требования к сведениям, которые должны быть указаны в исполнительном листе. К таким сведениям относится резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий(пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Тем самым, на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность исполнить требование исполнительного документа в полном соответствии с резолютивной частью решения.

В соответствии с статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

Как следует из решения Шаховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ТСН СНТ « УЧИТЕЛЬ – 2» об обязании предоставить документы, суд обязал ТСН СНТ «Учитель 2» предоставить члену ТСН «СНТ Учитель-2» ФИО1 за соответствующую плату надлежаще заверенные копии документов:

- устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

- бухгалтерскую отчетность товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчеты об исполнении таких смет;

- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 года с приложениями;

- финансовое – экономическое обоснование размером взносов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно постановлению заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен документ «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия, поданная в порядке подчиненности» от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12 жалоба подана на бездействия СПИ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ТСН СНТ «Учитель-2» представить члену ТСН СНТ «Учитель-2» ФИО1 за соответствующую плату надлежаще заверенные копии документов: устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, бухгалтерскую отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, документы, подтверждающие права товарищества на имущество отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 года с приложениями, финансовое-экономическое обоснование размеров взносов в отношении должника.

Установив, что в рамках исполнительного производства представителю взыскателя ФИО12 вручены документы: устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, бухгалтерская отчетность товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 г. с приложениями, финансовое-экономическое обоснование размера взносов, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ совершения исполнительных действий, председателем ТСН СНТ «Учитель-2» представлен акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого приходно-расходные сметы с 2017 года по 2022 г., реестры членов СНТ и иные документы переданы взыскателю, заместитель начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 признал правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО3, ФИО12 в удовлетворении жалобы на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО3 было отказано.

Как следует из решения Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № по иску ФИО1 к ТСН «СНТ Учитель – 2» об обязании предоставить документы, вступившему в законную силу, суд отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ТСН «СНТ Учитель – 2» об обязании представить:

решение о назначении ФИО9 председателем ТСН «СНТ Учитсль-2» от июня 2019 года;

копию заключенного трудового договора со ФИО9 от июня 2019 года, основание для его заключения и ведомости выплаты заработной платы председателю;

сведения о направленных в адрес всех членов товарищества уведомлений о проведении общего собрания членов ТСН «СНТ Учитель-2» от ДД.ММ.ГГГГ вместе со списком лиц, инициировавших проведение этого общего собрания и их полномочиях, решений Правления Товарищества о проведении общего собрания и проведении собрания в заочной форме, заключением ревизора, использованным реестром членов ТСН СНТ «Учитель-2», списком участников собрания, листами голосования 99 членов ТСН «СНТ Учитель-2» по каждому из двух вопросов повестки дня вместе со всеми подтверждениями об электронном направлении листов голосования каждым членом общего собрания;

сведения о направленных в адрес всех членов товарищества уведомлений о проведении общего отчетно-выборного собрания, которое избрало председателем правления ТСН СНТ «Учитель-2» ФИО5 вместе со списком лиц, инициировавших проведение этого общего собрания и их полномочиях, решений Правления Товарищества о проведении общего собрания и проведении собрания в очно-заочной форме, заключением ревизора, использованным реестром членов ТСН СНТ «Учитель-2» для проверки полномочий участников собрания и установления кворума собрания, списком участников собрания, видеозаписью всего собрания и протоколом общего собрания с результатами голосования;

использованного ТСН «СНТ Учитель-2» реестра членов товарищества для проведения общего собрания членов Товарищества ДД.ММ.ГГГГ, протоколы собраний членов Правления 2022 года, утвержденный Правлением товарищества план-смету на 2022 год вместе с заключением ревизора, список участников собрания с документально подтвержденными полномочиями представителей, видеозаписью всего собрания и протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Учитель-2» от ДД.ММ.ГГГГ;

источник(и) поступления средств для покрытия ТСН «СНТ Учитель-2» судебных расходов согласно решений Шаховского районного суда <адрес> по гражданским делам №№ и 2-46/2021 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, выплаты административных штрафов по 50000 рублей каждый по исполнительным производствам №№-ИП и №-ИП соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. и штраф в 50000 рублей члену Товарищества ФИО10;

решение Правления ТСН «СНТ Учитель-2» или председателя ТСН «СНТ Учитель-2» о привлечении к материальной ответственности ответственных членов Правления или ФИО9 к материальной ответственности за материальный ущерб, причиненный ТСН «СНТ У читель-2» согласно п. 9.13 Устава ТСН «СНТ Учитель-2».

Основанием для отказа в иске послужили в том числе и те обстоятельства, что согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в судебном заседании представителю истца ФИО1 представителями ответчика были переданы:

реестр членов ТСН «СНТ УЧИТЕЛЬ-2»,

копия протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

копия протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

копия уведомления ФИО11 о собрании ДД.ММ.ГГГГ.

копия уведомления о собрании ДД.ММ.ГГГГ на публичном стенде Товарищества.

копия акта приема-передачи документов ТСН «СНТ УЧИТЕЛЬ-2».

протоколы правления ТСН «СНТ Учитель-2» с 2017 по 2022 гг.

приходно-расходные сметы и финансово-экономическое обоснование за период с 2017 по 2022 гг.

Что подтверждается атом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из того, что действия судебного пристава-исполнителя и принимаемые им меры в ходе исполнения решения суда полностью соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительного производства", действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства совершены в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю законом компетенции, поданная жалоба рассмотрена в порядке ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении должника ТСН «СНТ Учитель-2» и совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий