Дело №2-3272/2023

УИД 65RS0001-01-2023-000964-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при секретаре – Агнищенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Федеральному казенному учреждению «База материально – технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области о взыскании расходов к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

31 января 2023 года ФИО обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «База материально – технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Сахалинской области) о взыскании расходов к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Сахалинской области с 2018 года. В период с 08 июня 2022 по 08 июля 2022 года находился в очередном отпуске с выездом в город <данные изъяты>. Совместно с ним в отпуск выезжал <данные изъяты> ФИО На проезд к месту отдыха и обратно он понес расходы на покупку билетов авиационным и морским транспортом в размере 62 916 рублей. Обратившись к работодателю с рапортом об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, он получил отказ, поскольку оплата проезда произведена не с его банковской карты, а иного лица. Не соглашаясь с основаниями отказа, просит суд взыскать с ответчика расходы, понесенные им в 2022 году на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно авиационным и морским транспортом в размере 62 916 рублей.

В судебном заседании истец ФИО предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что на приобретение проездных документов, он занял денежные средства у своей матери, которые в последствии ей вернул. Кроме того, проездные документы на морской транспорт он покупал используя свою банковскую карту, но и эти документы не были прияты работодателем к оплате. Представитель ответчика ФИО возражала относительно удовлетворения предъявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что в соответствии с действующими правилами, сотруднику возмещаются затраченные на проезд к месту использования отпуска и обратно денежные средства в случае, если они приобретались с использованием банковской карты подотчетного лица. Денежные средства, выделяемые на приобретение авиабилетов, имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 3 названного Закона сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 24 апреля 2013 года № 207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

На основании пункта 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 вышеназванного порядка установлено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»; другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что ФИО проходит службу в ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Сахалинской области с 2018 года.

В период с 08 июня 2022 по 08 июля 2022 года он находился в очередном отпуске с выездом в город <данные изъяты> края совместне с <данные изъяты> ФИО

02 января 2022 года на имя ФИО и <данные изъяты> ФИО приобретены авиабилеты для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты> на сумму 57916 рублей 00 копеек, что подтверждается справкой авиаперевозчика.

В судебном заседании истец пояснил, что приобретал авиабилеты лично, но расплатился, используя банковскую карту, принадлежащую матери ФИО, поскольку занял у нее денежную сумму в размере 60 000 рублей, о чем представил в дело подлинник договора займа от 01 января 2022 года и расписку, а 12 июля 2022 года вернул ФИО указанные денежные средства. Поскольку к моменту его отпуска аэропорт города <данные изъяты> был закрыт из-за начала СВО, ему за туже цену были предоставлены билеты с перелетом по маршруту <данные изъяты> он вместе с сыном добирался морским транспортом, билеты на который покупал, использую свою банковскую карту.

Судом установлено, что истец 09 июня 2022 осуществил проезд по маршруту <данные изъяты>, 06 июля 2022 вернулся в город <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в деле посадочными талонами.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец имел право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2022 году, данное право реализовал в установленном порядке. Указанные обстоятельства представитель ответчика при рассмотрении дела не оспаривала.

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в действительности понес фактические расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается договором займа и расписками. Доказательств о безденежности указанных расписок материалы дела не содержат.

Суд полагает, что реализация права истца на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть постановлена в зависимость от способа оплаты проездных документов.

В данном случае, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относится установление права истца на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, реализация данного права, несение истцом расходов на приобретение проездных документов. Данные обстоятельства при рассмотрении гражданского дела нашли свое подтверждение.

При этом, исходя из положений пункта 8 Порядка, суд приходит к выводу о том, что перечень документов, которые подотчетное лицо может представить в качестве подтверждения расходов по оплате проезда, осуществленного в бездокументарной форме, не является закрытым.

Поскольку предоставленными документами подтверждается факт несения именно истцом расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, у истца имеется право на компенсацию понесенных расходов. Оплата проездных документов с банковской карты, не принадлежащей истцу, не может является единственным и безусловным доказательством, подтверждающим факт того, что истец не понес финансовых затрат на проезд к месту использования отпуска и обратно.

Довод ответчика о том, что истец имел возможность оплатить наличными денежными средствами покупку авиабилетов или зачислить (перевести) денежные средства с карты матери на свою банковскую карту и купить билеты с использованием своих средств платежа, не свидетельствует о том, что истец такие затраты не понес.

Также суд не принимает довод представителя ответчика о том, что истец не предоставил справку о закрытии аэропорта в городе <данные изъяты>, поскольку этот факт является общеизвестным. С момента начала <данные изъяты>, Правительством РФ был введен режим временного ограничения полетов на юге России. Такая мера была обусловлена соображениями безопасности. Согласно находящихся в открытом доступе в сети Интернет списка закрытых аэропортов, аэропорты были закрыты в 11 городах: <данные изъяты>. При этом часть аэропортов в южной части России продолжают свою работу в штатном режиме: <данные изъяты>

Кроме того, билеты на морской транспорт по маршруту <данные изъяты> – приобретенные на истца и его сына, также подлежат оплате за счет работодателя, поскольку несение расходов непосредственно истцом подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец представил ответчику не все документы, подтверждающие обстоятельства приобретения авиабилетов, с целью возместить затраты на проезд, которые не понес лично, материалы дела не содержат.

При таких основаниях, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО к Федеральному казенному учреждению «База материально – технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области о взыскании расходов к месту проведения отпуска и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «База материально – технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (№) в пользу ФИО, <данные изъяты> расходы, понесенные на приобретение билетов для проезда к месту использования отпуска и обратно, в сумме 62 916 (шестьдесят две тысячи девятьсот шестнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова