Дело № 2а-597/2023

УИД 42RS0003-01-2023-000805-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 30 августа 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Берёзовскому ФИО2, ОСП по г. Берёзовскому Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбасс о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к ответчикам с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданного Березовским городским судом, в отношении него было возбужденно исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

Он считает данное постановление незаконным, поскольку срок исполнительной давности для возбуждения исполнительного производства в силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истек.

Решение суда, на основании которого суд выдал исполнительный лист, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявитель вправе предъявить данный исполнительный лист до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель впервые предъявил исполнительный лист к взысканию ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом было возбужденно исполнительное производство № №, при этом судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство в отношении должника, а должен был возвратить взыскателю исполнительный лист в связи с пропуском срока на возбуждение исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, при этом он никогда не скрывался от судебных приставов и сам выходил с ними на связь, но никаких мер по взысканию присужденной суммы в его адрес со стороны судебных приставов предпринято не было.

Он обжаловал действия судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № старшему судебному приставу-исполнителю, однако его жалоба оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Судебный - пристав исполнитель ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что исполнительное производство № в настоящее время находится у нее в производстве, по документам видно, что срок предъявления исполнительного листа не пропущен.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, своевременно.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного и муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из указанных правовых норм следует, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Берёзовским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по соглашению о кредитовании №№№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена <данные изъяты> на его правопреемника <данные изъяты>

Установлено, что на основании выше указанного исполнительного листа в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО5 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО6 по заявлению взыскателя в отношении должника ФИО1 на основании того же исполнительного листа № было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО7 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО2 на основании заявления <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ вновь возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

Указанное выше подтверждено копиями постановлений ОСП по <адрес>ёзовскому ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, копиями материалов исполнительного производства №, не оспорено сторонами по делу.

В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 22 указанного выше Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( ч.11).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Разрешая исковые требования ФИО1 по существу, суд пришел к выводу о том, что постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Берёзовским городским судом <адрес>, является законным, вынесенным без нарушения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного суд находит требования административного ответчика о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что срок предъявления исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Берёзовским городским судом Кемеровской област, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Берёзовскому ФИО2, ОСП по г. Берёзовскому Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбасс о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08.09.2023.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева