Дело № 2а-303/2023 копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО2 инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете налога, возложении обязанности произвести перерасчет налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском к ФИО2 инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МРИ ФНС №, налоговый орган) о признании незаконным отказа в перерасчете транспортного налога, возложении обязанности произвести перерасчет налога.

В обоснование требований указал, что являлся собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер №. Указанный автомобиль был им продан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по договору купли-продажи ФИО6 и в этот же день передано новому собственнику. В установленный срок новый собственник в органах ГИБДД не поставил автомобиль на учет на свое имя, о чем ФИО3 узнал спустя год, когда получил уведомление о начислении транспортного налога на указанный автомобиль, после чего пытался связаться с новым собственником, и решил самостоятельно снять с учета транспортное средство. Однако снять с учета транспортное средство ему не удалось, поскольку на автомобиль был наложен заперт на совершение регистрационных действий, при этом основание запрета ФИО3 было не известно. Кроме того, новым собственником было допущено нарушение Правил дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, в связи с чем все назначенные административные штрафы были направлены в адрес ФИО3 Снять с учета транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер №, - ФИО3 смог только в ДД.ММ.ГГГГ, после снятия всех запретов с указанного автомобиля, при том, что собственником автомобиля он не являлся с 2017 года.

ФИО3 обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете транспортного налога за периоды с 2017 по 2021 год в связи с продажей автомобиля, однако ему было в этом отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что автомобиль был зарегистрирован на его имя в органах ГИБДД.

Поскольку право собственности на транспортное средство не подлежит государственной регистрации, право собственности по договору купли-продажи возникает с момента передачи вещи по договору, то с момента заключения договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ и передачи автомобиля покупателю, ФИО3 не является собственником автомобиля, и, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по оплате транспортного налога.

Просил возложить на МРИ ФНС № обязанность произвести перерасчет транспортного налога в связи с продажей автомобиля в 2017 году.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО8

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска был продан в <адрес> через торговую организацию, без участия ФИО3 самостоятельно снять с учета автомобиль после его продажи ФИО3 не смог, поскольку на автомобиль был сразу же наложен запрет на регистрационные действия, в связи с проводимой проверкой. Впоследствии, запрет на регистрационные действия был наложен запрет в связи с наличием множества неоплаченных административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения. После длительных разбирательств, запреты были сняты только в 2022 году, и ФИО3 смог снять с учета автомобиль только ДД.ММ.ГГГГ. Однако поскольку ФИО3 с момента продажи автомобиля его собственником не являлся, то, соответственно, не являлся и плательщиком транспортного налога. При обращении с налоговый орган с заявлением о перерасчете, ФИО3 представил все необходимые документы, свидетельствующие о переходе права собственности на автомобиль в 2017 году, однако в перерасчете ему было отказано. Правильность исчисления транспортного налога за спорные периоды истцом не оспаривается, полагает, что транспортный налог в отношении автомобиля <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № не должен начисляться ФИО3 с момента продажи автомобиля. Просил признать незаконным отказ налогового органа в перерасчете транспортного налога, и возложить на административного ответчика обязанность произвести перерасчет транспортного налога за 2017 -2021 годы в связи с продажей автомобиля.

Представитель МРИ ФНС № ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что основанием для начисления транспортного налога физическим лицам, в соответствии с ст. 85 НК РФ являются сведения органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, передаваемых в налоговые органы в течение 10 дней с момента регистрации. Каких-либо сведений об отчуждении транспортного средства автомобиля <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № ФИО3 в 2017 году в адрес налогового органа не поступало, в связи с чем ФИО3 был исчислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2016 год в сумме 16747 руб., за 2017 год в сумме 22 330 руб., за 2018 год в сумме 22 230 руб., за 2019 год в сумме 46200 руб., за 2021 год в сумме 46200 руб., уведомления направлены в личный кабинет налогоплательщика. ФИО3 обращался с заявлением о перерасчете транспортного налога, однако ему было в этом отказано, поскольку основанием для исчисления налога являются сведения о регистрации транспортного средства в органах ГИБДД. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по данным регистрационной базы «ФИС ГИБДД-М» за ФИО3 в 2017-2021 годах были зарегистрированы три транспортных средства, в том числе - автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № (л.д. 37- 38).

Согласно справке органов внутренних дел (л.д. 20) автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей автомобиля другому лицу.

Налоговым органом на основании сведений, полученных в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, административному истцу ФИО3 был исчислен транспортный налог, в том числе по спорному транспортному средству автомобиль <данные изъяты> VIN № за 2017 год, 2018 год 2019 год, 2020 год, 2021 год (л.д. 61-65).

Полагая, что налоговым органом неправомерно был исчислен транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в МРИ ФНС №, предоставив копию договора купли-продажи спорного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № в адрес ФИО3 направлен ответ, согласно которому административному истцу сообщалось о том, что транспортный налог начислен верно, оснований для перерасчета налога не имеется.

ФИО3 обратился в Управление ФНС по <адрес> с обращением по вопросу перерасчета транспортного налога, ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ об отсутствии оснований для перерасчета налога (л.д. 55)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился с заявлением (претензией) в МРИ ФНС № о перерасчете транспортного налога в связи с продажей автомобиля (л.д. 58), письмом налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете транспортного налога (л.д. 57-58).

Не согласившись с действиями налогового органа по начислению транспортного налога, ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог (устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности (абзац 3 п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "О порядке регистрации транспортных средств", действующих на момент заключения договора купли-продажи транспортного средства).

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Кроме того, как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 835-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1267-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2391-О и др.).

Таким образом, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № был зарегистрирован в Госавтоинспекции за ФИО3, то он в соответствии с положениями ст. 356-358 НК РФ являлся объектом налогооблажения, при этом плательщиком транспортного налога до момента снятия автомобиля с учета в целях налогооблажения являлся ФИО3

Доводы административного истца о прекращении обязанности по оплате транспортного налога с момента заключения договора купли-продажи транспортного средства основаны на неверном толковании норм права, поскольку отношения по установлению, введению и взиманию налогов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулируются законодательством о налогах и сборах, в связи с чем ссылка административного истца на нормы гражданского права о возникновении права собственности у приобретателя вещи по договору нельзя признать обоснованными.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, налоговым органом в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах обоснованно исчислен ФИО3 транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> VIN № 2008 года выпуска государственный регистрационный номер № за 2017-2021 годы, каких-либо оснований для возложения обязанности на налоговый орган произвести перерасчет транспортного налога не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного иска к ФИО2 инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете транспортного налога за налоговые периоды с 2017 года по 2021 год, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко