Дело№ 33а-3813/2023 (суд 2 инстанции) Докладчик Семёнов А.В.
Дело № 2а-1103/2023 (суд 1 инстанции) Судья Глазкова Д.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Семёнова А.В.,
судей Кутровской Е.В. и Емельяновой О.И.,
при секретаре Павловой Ю.А.,
с участием прокурора Денисова А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24.08.2023 административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 21.06.2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1
В обоснование указало, что ФИО1 осужден 08.12.2020 Климовским городским судом Московской области по пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 160, пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, части 2 статьи 159.3 УК РФ, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Начало срока: 19.12.2020. Конец срока: 10.12.2023.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 21.06.2023 административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области удовлетворено; в отношении ФИО1, **** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет в пределах срока погашения судимости по приговору Климовского городского суда Московской области от 08.12.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00. до 06.00 час.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора и отменить ограничение связанное с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00. до 06.00 час. Ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что в отношении него 20.06.2023 вынесено постановление суда, которым удовлетворено его ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, поскольку зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет положительную характеристику.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, административного ответчика ФИО1, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Вязниковского городского суда Владимирской области от 20.06.2023, извещался судом по месту своей регистрации по месту жительства, судебное извещение получено адресатом 14.08.2023.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Денисова А.А., полагавшего решение подлежащим изменению в части исчисления срока административного надзора в связи с условно-досрочным освобождением ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
В данном случае таким основанием является неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден 08.12.2020 Климовским городским судом Московской области по пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 160, пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, части 2 статьи 159.3 УК РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива. Конец срока отбывания наказания осужденного 10.12.2023. Судимость по данному приговору не снята и не погашена.
Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступления, предусмотренные частью 3 статьи 158 УК РФ, признаются тяжкими преступлениями.
На основании пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 01.05.2020-07.06.2020) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При установлении административных ограничений суд с учетом фактических обстоятельств дела возложил на ФИО1 обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретил пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00. до 06.00 час.
Административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество явок в месяц определено судом в установленных пределах, с учетом обстоятельств дела является разумным.
Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, применено судом обоснованно, поскольку, как следует из приговора Климовского городского суда Московской области от 08.12.2020, одно из преступлений совершено ФИО1 в ночное время суток.
Установленные судом в отношении ФИО1 административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, с учетом обстоятельств совершения им преступлений, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей личности административного ответчика, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статей 10, 11 Федерального закона № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Также поднадзорное лицо вправе поставить перед судом вопрос об отмене или замене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 20.06.2023 (вступившим в законную силу 06.07.2023) ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении удовлетворено (л.д.25-26).
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.
Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 20.06.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 5 месяцев 20 дней с возложением на него обязанности, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, по месту жительства осужденного, ежемесячно являться для регистрации в указанный государственный орган, трудоустроиться в течение двух недель со дня освобождения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В данном случае, поскольку постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 20.06.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, в решении суда неверно указан порядок исчисления срока административного надзора.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым во избежание неопределенности при исчислении срока изменить решение суда в указанной части, указав на исчисление срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В остальной части оснований для изменения или отмены решения суда по результатам апелляционного рассмотрения не установлено.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 21.06.2023 изменить, указание «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания» заменить на «срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением».
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Вязниковский городской суд Владимирской области.
Председательствующий: А.В. Семёнов
Судьи: Е.В. Кутровская
О.И. Емельянова