№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ужахов А.С. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Сунженский районный суд Республики Ингушетия поступил административный материал и протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7 ФИО1.

Постановлением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3-О. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кассационным постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные судебные акты отменены.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушение в отношении ФИО3-О. поступило в Сунженский районный суд Республики Ингушетия на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ФИО7 ФИО2 на сновании доверенности <адрес>4 – ФИО4 Эсет просила прекратить административное производство с вязи с нарушениями как материальных, так и процессуальных норм права.

В судебном заседании представитель УФССП России по РИ – ФИО5 просил приобщить к материалам дела постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что гражданин Азербайджана ФИО7 ФИО2, подлежащий административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ, убыл из пункта пропуска через государственную границу РФ (КПП Шереметьево).

ФИО3-О. и должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Принимая во внимание, что указанные лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОП «Нестеровское» лейтенантом полиции ФИО6, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минуты на автодороге ФАД-Кавказ на КЗП Волга-20, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации у гражданина Республики Азербайджана ФИО7 ФИО1.

Согласно постановлению старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Азербайджана ФИО7 ФИО2, подлежащий административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ, убыл из пункта пропуска через государственную границу РФ (КПП Шереметьево).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст.2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут было установлено, что ФИО3-О., являясь гражданином Республики Азербайджан находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания (проживания), а именно: паспорта, миграционной карты и регистрации по месту жительства.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по I делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с приложением № к «Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики» (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) документами граждан Азербайджанской Республики для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации являются общегражданский паспорт; служебный паспорт; дипломатический паспорт; книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).

Согласно статье 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, Удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об Установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, данным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В материалах дела копии предусмотренных приведенными правовыми кормами документов, удостоверяющих личность ФИО3, отсутствуют.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, как следует из материалов дела, было представлено лишь водительское удостоверение иностранного государства.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что личность иностранного гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом не установлена, представленные им сведения не проверены.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3-О. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Данное постановление вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано через Сунженский районный суд РИ лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда А.С. Ужахов