Дело № 2-1456/2022

УИД 27RS0004-01-2022-001872-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Рудневе А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лиенко ФИО9 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Восточный о признании неправомерными и отмене решения, признании права состоять на учете, возложении обязанности восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными и отмене решения о снятии его и членов его семьи с учета по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, возложении обязанности восстановить в реестре истца и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем получения ГЖС согласно постановлению Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков с момента первого принятия (постановки) на учет с 15.05.2012г. состав семьи четыре человека. Избранное место жительства – г. Хабаровск, способ обеспечения государственный жилищный сертификат, признании права состоять на вышеуказанном учете.

В обоснование исковых требований указал, что он являлся участником ведомственной целевой программы по получению государственного жилищного сертификата по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (Постановление Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г., ФГКУ Востокрегионжилье г. Хабаровск). Основание участия в программе – проживание, регистрация и работа (военная служба) в закрытом военном городке Комсомольск-31 (городок ФИО3) и на сегодняшнюю дату. 17.04.2012г. истец подал заявление и необходимый пакет документов для участия в программе в адрес ФГКУ Востокрегионжилье г. Хабаровск. В ответном письме ФГКУ Востокрегионжилье уведомило истца о включении его и постановке на учет ведомственной целевой программы по получению государственного жилищного сертификата по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, дата постановки на учет – 15.05.2012г., дата включения в реестр – 11.02.2013г., состав семьи – 4 человека. Способ обеспечения ГЖС сертификат, избранное место жительства – г. Хабаровск. 27.09.2016г. ФГКУ Востокрегионжилье направило в адрес истца уведомление о предполагаемом снятии с учета об исключении из числа участников целевой программы по получению сертификата в связи с тем, что стаж истца составил менее 10 лет, дата исключения – 21.09.2016г. В связи с этим истец снова направил дополнительные документы для пересмотра его исключения из числа участников целевой программы. В дальнейшем ответов от ФГКУ Востокрегионжилье не поступало. Работа истца носит разъездной характер в другие регионы (<адрес>). По возвращению в городок ФИО3 истцу от соседей стало известно, что ФГКУ Востокрегионжилье реорганизовано и присылает гражданам новые бланки для заполнения. Истцу данные бланки не поступали, в связи с чем он черед своего представителя 08.06.2022г. обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» в г. Хабаровске, <адрес>, с целью ознакомления с личным делом и выяснения обстоятельств постановки истца на учет. После ознакомления с материалами личного дела истцу стало известно о наличии письма от 05.10.2016г., согласно которому решение об исключении от 21.09.2016г. пересматриваться не будет, обязательства по обеспечению истца сертификатом отсутствуют, а также об освобождении (выселении) из жилого помещения в городке ФИО3. Указанное письмо от 05.10.2016г. истец не получал, полагает, что ответчик письмо в его адрес не направлял. Действия ответчика по исключению его из числа участников программы и снятию с учета по получению сертификата полагает неправомерными, подлежащими отмене, поскольку истец имеет все правовые основания состоять на вышеуказанном учете. Истец и члены его семьи не имели и не имеют в собственности на территории РФ недвижимого имущества, зарегистрированы в закрытом военном городке ФИО3. Намеренных ухудшений своих жилищных условий на территории закрытого военного городка не осуществляли, сертификатом не обеспечивались. Вселение на основании ордера, проживание и работа (служба) истца в организациях Министерства обороны РФ в закрытом военном городке, волеизъявление на переселение (переезд), являются самостоятельным основанием для выдачи истцу сертификата. Просил удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке, в своем заявлении дело просил рассматривать в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил о вышеизложенном.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, положения которого применяются к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (статья 5 названного федерального закона).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной программы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт 1), а также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы (пункт 2, далее - Правила), которые в пункте 5 устанавливают категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках программы.

Так, согласно подпункту "б" пункта 5 Правил такое право имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Из буквального содержания приведенной нормы в совокупности с иными положениями Правил следует, что факт проживания гражданина в закрытом военном городке, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата, поскольку такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения закрытых военных городков, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан.

17.04.2012г. ФИО2 обратился в ФГУ «Востокрегионжилье» с заявлением о включении в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2010-2015 годы на состав семьи – 4 человека (ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7).

На основании уведомления от 11.02.2013г. ФИО2 признан участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ. Состав семьи – 4 человека.

Письмом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» от 04.12.2013г. ФИО2 уведомлен о включении в состав участников программы по государственному жилищному сертификату.

23.09.2016г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о пересмотре трудового стажа на 25.07.2004г.

Ответом от 03.10.2016г. ФИО2 уведомлен о принятии в отношении него решения об исключении из единого реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Сообщением от 27.09.2016г. ФИО2 уведомлен об отсутствии у Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению его государственным жилищным сертификатом по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городска», в связи с тем, что общий стаж с организациях, подведомственных Министерству обороны РФ на 27.07.2004г. составил менее 10 лет, по состоянию на 21.09.2016г. ФИО2 исключен из единого реестра граждан и не является участником программы.

С учетом того, что ФИО2 постоянно зарегистрирован и проживает в закрытом военном городке Комсомольск-31 (городок ФИО3), изъявил желание на переезд в г. Хабаровск, указанное обстоятельство является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата, поскольку такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения закрытых военных городков, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Лиенко ФИО10 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Восточный о признании неправомерными и отмене решения, признании права состоять на учете, возложении обязанности восстановить на учете удовлетворить.

Признать неправомерным решение ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Восточный о снятии с учета, регулируемого постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Лиенко ФИО11 и членов его семьи.

Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Восточный обязанность восстановить в реестре Лиенко ФИО12 и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем получения ГЖС согласно постановления правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков с момента первого принятия (постановки) на учет с 15.05.2012г. на состав семьи четыре человека, состав семьи четыре человека. Избранное место жительства – Хабаровский край, г. Хабаровск, способ обеспечения государственный жилищный сертификат.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет составлено 30.12.2022г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна, судья О.В. Степенко