Дело № 2а-1449/2023
Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-002017-54
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебного заседания
г. Хабаровск 25 сентября 2023 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,
с участием:
- представителя административного истца прокурора Хабаровского района старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,
- представителя заинтересованного лица ЖСК «Мой Дом» Трукова А.А.,
- представителя заинтересованного лица администрации Хабаровского муниципального района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района, предъявленному в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района обратился в суд с административным иском, предъявленным в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние).
Прокурор просил суд возложить на администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обязанность по оформлению права собственности на автомобильныен дороги по <адрес>, постановке земельного участка под указанными дорогами на кадастровый учет и приведению указанных дорог в нормативное состояние в срок, указанный прокурором.
Требования административного иска в ходе судебного разбирательства по делу прокурор не уточнял, незаконным соответствующее бездействие администрации Мирненского сельского поселения признать не просил.
Исходя из существа заявленных требований административного иска к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Хабаровского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, ЖСК «Мой Дом».
В ходе судебного разбирательства в суд через канцелярию суда поступило письменное заявление исполняющего обязанности прокурора Хабаровского района об отказе от административного иска, приобщенное к материалам дела.
Представитель административного истца прокурора Хабаровского района - старший помощник прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. в судебном заседании полагала, что отказ от административного иска подлежит принятию судом, разъяснила, что последствия принятия судом отказа административного истца от административного иска прокурору известны и понятны.
Административный ответчик администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, в материалы дела административным ответчиком представлены возражения на административный иск.
Представитель заинтересованного лица ЖСК «Мой Дом» Труков А.А. в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа административного истца от административного иска и прекращения производства по делу судом.
Представитель заинтересованного лица администрации Хабаровского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа административного истца от административного иска и прекращения производства по делу судом, поддержала позицию заинтересованного лица, изложенную в отзыве на административный иск.
Заинтересованные лица комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, о причинах ненаправления представителей не сообщили.
В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного ответчика, неявившихся представителей заинтересованных лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает производство по делу подлежащим прекращению по слдующим основаниям.
В силу положений ч. 1, 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Административный иск по настоящему делу предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, на что прямо указано в иске, так как точно установить круг лиц, пользующихся соответствующими автодорогами, не представляется возможным, так как соответствующие объекты недвижимости, расположенные в зоне доступа соответствующих автодорог могут быть объектами различных сделок, в том числе сделок по предоставлению имущества в аренду, наем, в том числе в случаях, когда соответствующие сделки не подлежат регистрации в ЕГРН, также соответствующими автодорогами могут пользоваться специальные службы, и т.п.
Предъявление административного иска в интересах неопределенного круга лиц не требует привлекать к участию в деле любого из возможных лиц, чьи интересы могут затрагиваться соответствующими судебными актами, поскольку круг таких лиц может быть неопределённо большим.
В соответствии с ч. 2, 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично; суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно положениям ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.
По категории споров, рассматриваемой в настоящем деле, принятие отказа от иска допускается и не запрещено законом. Любой из граждан, чьи интересы возможно могут затрагиваться соответствующим судебным актом, имеет право самостоятельно обратиться в суд с иском. Прокурор может отказаться от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц. В указанном случае отказ от административного иска прокурора не противоречит закону, КАС РФ, не нарушает права других лиц.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:
- если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 1 ст. 195 КАС РФ).
Отказ от иска подписан надлежащим лицом и подлежит принятию судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194, 195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказ прокурора от административного иска, предъявленного в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние) принять.
Прекратить производство по административному делу № 2а-1449/2023 по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района, предъявленному в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние).
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.
Вступившее в законную силу определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Судья А.С. Хальчицкий