РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Бауэр М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-383/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС №18) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, в виде пени в размере 1 855 руб. 08 коп., из них: за 2017 год в размере 491 руб. 79 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 4 590 руб.; за 2018 год в размере 625 руб. 72 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 5 840 руб.; за 2019 год в размере 737 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 6 884 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года), в виде пени в размере 8 496 руб. 24 коп., из них: за 2017 год в размере 2 507 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 23 400 руб.; за 2018 год в размере 2 844 руб. 07 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 26 545 руб.; за 2019 год в размере 3 145 руб. 05 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная на недоимку 29 354 руб..

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем образовалась указанная недоимка. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей на основании заявления налогового органа, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Административный истец - МИФНС № 18 по Челябинской области - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что не зависящим от него причинам не мог вести и закрыть предпринимательскую деятельность.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-11).

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату стразовой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 29 354 руб. 00 коп., пени в размере 3 145 руб. 05 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года), в размере 23 400 руб. 00 коп., пени в размере 2 507 руб. 12 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года), в размере 26 545 руб. 00 коп., пени в размере 2 844 руб. 07 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 6 844 руб. 00 коп., пени в размере 737 руб. 57 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 4 590 руб. 00 коп., пени в размере 491 руб. 79 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 5 840 руб. 00 коп., пени в размере 625 руб. 72 коп

Из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МИФНС №18 по Челябинской области подала в адрес мирового судьи судебного участка №2 г. Трехгорного Челябинской области заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 г. Трехгорного Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №18 по Челябинской области задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года – пени в размере 2 462 руб. 02 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) – пени в размере 9 959 руб. 80 коп. Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Трехгорного Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ, вынесенный по заявлению МИФНС №18 по Челябинской области, отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 7).

Согласно ст.57 Конституции российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.1 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик стразовых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В порядке п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.Согласно п.5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что ФИО1 прекратил осуществлять деятельность индивидуального предпринимателя в течение расчетного периода, за который взыскиваются страховые взносы, последние должны были быть оплачены ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ (по истечении 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ, когда был прекращен статус индивидуального предпринимателя).

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Положения ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 27.04.2001 года №7-П, от 10.04.2013 года №5-П, от 14.07.2005 года №9-П, определениях от 21.04.2005 года № 191-О, от 08.02.2007 года № 381-О-П, в Налоговом кодексе Российской Федерации установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные со взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Часть 1 ст.94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что право на совершение процессуальных действий погашается истечением установленного Кодексом процессуального срока или назначенного судом процессуального срока.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.1, п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

При этом суд обращает внимание на то, что по общему правилу в соответствии с п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела не усматривается, что налоговым органом составлялся документ о выявлении недоимки у ФИО1, поэтому требование об уплате недоимки по стразовым взносам задолженности по пеням в силу п.1 ст.70 Налогового кодекса Российский Федерации подлежало направлению ему не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, - дня, когда налоговому органу стало или должно было стать известно о недоимке по страховым взносам.

В данной ситуации материалами дела не подтверждается направление административному ответчику требования в указанный срок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что налоговым органом при обращении к мировому судье не была соблюдена обязательная процедура принудительного взыскания, предусмотренная положениями ч.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании пени в сумме 10 351 руб. 32 коп. Межрайонной Инспекции ФНС России № 18 по Челябинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий