УИД №RS0№-13

Дело №а-2926/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 ноября 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

с участием:

административных истцов ФИО2, ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действуя в своих и интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании постановления администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 и ФИО2 о признании их молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывают, что постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья административных истцов в составе трех человек: супруга ФИО3, супруг ФИО2, дочь ФИО4 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условия для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугам Российской Федерации».

В дальнейшем, в целях реализации прав, в связи с признанием семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, административные истцы проставили административному ответчику необходимые документы в целях признания молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы.

Однако, во включении в список молодых семей - участников мероприятия но вышеуказанной ведомственной целевой программе истице было отказано, о чем было принято Постановление администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для отказа послужило превышение одним из супругов тридцатипятилетнего возраста и непредоставление документа, подтверждающего признание молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита.

Полагаем, что отказ административного ответчика во включении в список молодых семей - участников мероприятия по вышеуказанной ведомственной целевой программе и постановление администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, нарушающими законные права и интересы, а также права и интересы несовершеннолетней дочери, и в силу этого подлежащими отмене по следующим основаниям.

Кредитный договор, в соответствии с условиями которого административными истцами было приобретено жилое помещение, был заключен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями этого договора административные истцы получили солидарно денежные средства в сумме 2 115 000 (Два миллиона сто пятнадцать тысяч) рублей сроком на 300 месяцев при условии их использования исключительно на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 58,4 кв.м на 4 этаже многоквартирного жилого четырёхэтажного дома по адресу: <адрес>, имеющая кадастровый №, стоимостью 2 350 000 (Два миллиона триста пятьдесят тысяч) рублей.

Кредит предоставлен в установленном порядке и в полном объеме до настоящего времени не погашен.

Квартира приобретена административными истцами по договору купли- продажи в собственность, переход права собственности зарегистрирован.

Таким образом, предполагаемая выплата в рамках признания семьи административных истцов участником мероприятия по вышеуказанной ведомственной целевой программе необходима молодой семье для рефинансирования заключенного кредитного договора.

Приобретение жилого дома имело место за счет кредитных средств, о чем свидетельствует договор купли-продажи, а также кредитный договор. Кредит в настоящее время не погашен, административные истцы продолжают погашать задолженность по взятому ими кредиту.

Факт признания семьи административных истцов нуждающейся в улучшении жилищных условии административным ответчиком не оспаривается. Постановление о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в улучшении жилищных условий в настоящее время является действующим.

Второе основание отказа во включении в список молодых семей - участников мероприятия по ведомственной целевой программе, а именно: достижения одним из супругов тридцатипятилетнего возраста, административные истцы также считают незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «а» п. 6 Правил возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году нс должен превышать 35 лег.

Таким образом, административные истцы указывают, что определение возраста супругов поставлено в зависимость от даты принятия решения органом исполнительной власти субъекта РФ соответствующего решения.

Принятие решения о признании семьи административных истцов нуждающейся в улучшении жилищных условий было осуществлено в 2021 году, когда оба супруга соответствовали данному требованию.

Кроме того, кредитный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, когда также обоим супругам не исполнилось еще 35 лет, причем заключение договора имело место в связи с признанием семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной программы.

Сам факт признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей ведомственной программы свидетельствует о соблюдении указанного требования.

Иных доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не приведено.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как семья административных истцов не соответствует ряду требований для участия в государственной программе.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным в соответствии со ст. ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, а в качестве ее составной части - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

С ДД.ММ.ГГГГ действие федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, досрочно прекращено в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1243.

Реализация мероприятий указанной программы, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 889 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1050" федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в которую входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", продлена до 2020 года включительно.

Для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (далее - Правила).

Как следует из представленных материалов, на основании постановления администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, семья в составе трех человек: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации и подпрограммы 1 «развитие жилищной и коммунальной инфраструктуры» муниципальной программы Предгорного муниципального округа <адрес> «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес ФИО2, административному истцу было разъяснено его право на обращение в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> по адресу: <адрес>, для подачи заявления и документов в целях признания его семьи, семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации основном мероприятии «Обеспечение жилье молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» и ФИО2, ФИО3, последним предоставлен ипотечный кредит в размере 2 115 000 рублей под 3% годовых.

В соответствии с условиями указанного договора административные истцы получили солидарно денежные средства в сумме 2 115 000 (Два миллиона сто пятнадцать тысяч) рублей сроком на 300 месяцев при условии их использования исключительно на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 58,4 кв.м на 4 этаже многоквартирного жилого четырёхэтажного дома по адресу: <адрес>, имеющая кадастровый №, стоимостью 2 350 000 (Два миллиона триста пятьдесят тысяч) рублей.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за собой право собственности на квартиру с кадастровым номером 26:29:110160:357, расположенную по адресу: <адрес>, л. Лесная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 от управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа направлено уведомление с напоминанием о признании семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий и разъяснением требований соотвествия госудатрсвенной программе, что не оспаривалось административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> с заявлением о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (наименование муниципальной программы, мероприятия программы, направленной на улучшение жилищных условий молодых семей) «Развитие ЖКХ», молодой семьи в составе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятии государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отказать молодой семье из трех человек (супруг – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированных по адресу: <адрес>, в признании участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с превышением одним из супругов тридцатипятилетнего возраста и непредоставлением документа, подтверждающего признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита.

На основании данного решения, в соответствии с Постановлением Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО10 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка участников мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

В соответствии с п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно указанным Правилам список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (п. п. 20 и 22).После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на текущий год из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (п. 23).

Пунктом 24 Правил установлено, что орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия ведомственной целевой программы на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы (п. 26 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 названного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.

В силу пункта 7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Пунктом 42 Правил определено, что в случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы: а) договор банковского счета; б) кредитный договор (договор займа); в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома; г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Целью подпрограммы согласно разделу 6 является обеспечение развития и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Суд обращает внимание на тот факт, что одним из оснований для отказа ФИО2 в признании молодой семьи участницкй мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является непредоставление документа, подтверждающего признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита.

Однако, как следует из материалов дела, на момент обращения ФИО8 и его супуругой в администрацию были представлены документы, подтверждающие факт того, что жилое помещение, приобретено заявителем, в том числе за счет кредитных денежных средств и заемные обязательства не исполнены. То обстоятельство, что жилое помещение с привлечением кредитных средств приобретено до признания ее нуждающейся в жилом помещении, не может являться основанием к отказу, поскольку каких-либо данных о том, что на дату постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе семья административного истца жилыми помещениями в размере, превышающем учетную норму на каждого члена семьи, не представлено

Более того, постановление администрации администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы не отменено, в установленном порядке незаконным не признано.

С учетом изложенного, позиция административного ответчика, о законности оспариваемого решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации в данной части не соответствует нормам действующего законодательства. Аналогичная позиция отражена в кассационном определении пятого кассационного суда общей юрисдикции №а-4033/2023 от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, при исследовании постановления администрации Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с абз. 2 п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (далее - Правила), в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что право на получение социальной выплаты возникает не с момента признания молодой семьи участником подпрограммы, а с момента ее включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Судом установлено, что один из членов семьи – супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> с заявлением о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» достиг тридцатипятилетнего возраста.

Таким образом, поскольку на момент формирования списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат истцу исполнилось 36 лет, администрация Предгорного муниципального округа правомерно исключила семью ФИО10 из списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Кроме того, в связи с достижением ФИО2 возраста 35 лет, его семья утратила статус молодой семьи, а потому отсутствуют основания для дальнейшего участия этой семьи в указанной целевой программе.

При этом доводы истца о том, что предельный возраст членов семьи должен учитываться только на дату принятия решения о включении в список, суд признает несостоятельными, так как само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Сам по себе факт признания молодой семьи участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Поскольку суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании постановления администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 и ФИО2 о признании их молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», не имеется ввиду превышения административным истцом тридцапятилетнего возраста, административный иск ФИО3 и ФИО2подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В силу положений ст. ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании постановления администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 и ФИО2 о признании их молодой семьи участницей мероприятия федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Кучерявый

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.