<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УИД №
Дело № 2а-3385/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2025 года г. Воскресенск Московская область
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО6, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, заместителю главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО7, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к врио старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО6, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, заместителю главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО7, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, в котором просит суд: восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непроведении проверки причин не перечисления денежных средств в размере 233792 рубля 96 копеек административному истцу по исполнительному производству №-ИП, не направлении в адрес административного истца справки о движении денежных средств, соответствующих постановлений и не рассмотрении жалобы административного истца от 18 августа 2025 года №; в случае удовлетворения административного иска указать на необходимость старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ФИО2 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и провести проверку правильности перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП, взысканных с должника ФИО5, своевременности их распределения и перечислении взыскателю, установить причины не перечисления денежных средств в размере 233792 рубля 96 копеек на счет административного истца, обеспечить стороны исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства №-ИП, в случае его окончания отменить данное постановление и возобновить исполнительное производство для повторного совершения исполнительных действий по исполнению судебного приказа №, а именно довзыскать денежные средства в размере 233792 рубля 96 копеек, а в случае обнаружения на депозитном счете Воскресенского РОСП поступивших и неперечисленных административному истцу денежных средств, принять меры по перечислению, направить в адрес административного истца справку о движении денежных средств по депозитному счету ФИО3 в ходе исполнительного производства №-ИП; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 2-5).
В обоснование заявленных требований административный истец указал следующие обстоятельства:
8 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании судебного приказа №, выданного 6 октября 2021 года исполняющим обязанности мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района мировым судьей судебного участка № 77 Коломенского судебного района Московской области в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 233792 рубля 96 копеек.
В связи с отсутствием на официальном сайте ФССП России информации об исполнительном производстве №-ИП, не получении административным истцом каких-либо постановлений, не поступлении с депозитного счета Воскресенского РОСП в ходе исполнительного производства №-ИП на счет взыскателя денежных средств, наличии задолженности по исполнительному документу в размере 233792 рубля 96 копеек представителем административного истца ФИО8, действующей на основании генеральной доверенности, выданной 15 марта 2021 года, нотариусом г. Москвы ФИО10 и зарегистрированной в реестре за №, через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи физического лица в ЕСИА 19 марта 2024 года в Воскресенское РОСП подано заявление за № о ходе исполнительного производства №-ИП, полномочия представителя на отправку данного заявления подтверждены путем загрузки архива, содержащего электронный образ нотариальной доверенности, подтверждающей правомочие на обращение за получением государственной услуги и отсоединенную УКЭП нотариуса в формате sig.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 от 29 марта 2024 года за № заявление административного истца от 19 марта 2024 года за № удовлетворено, постановлено, что исполнительное производство №-ИП находится на исполнении Воскресенского РОСП, СПИ, ведущий ИП ФИО4
15 ноября 2024 года представителем административного истца через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи физического лица в ЕСИА в Воскресенское РОСП направлено сообщение сведений о должнике за №, включая сведения о возможном месте работы должника, а также о недвижимом имуществе, которое может находится в собственности должника.
Административный истец просил принять меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запросить соответствующую информацию в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, службы занятости и налоговых органах; в целях установления имущественного положения должника направить запросы о наличии у должника в банках и иных кредитных организациях счетов, денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, в целях обеспечения исполнения, содержащихся в исполнительном документе № требований об имущественных взысканиях.
15 июля 2025 года в Воскресенское РОСП административным истцом вновь подано заявление за № о ходе исполнительного производства №-ИП с просьбой направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств, поступивших на депозит Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области от должника по исполнительному производству №-ИП, а в случае окончания исполнительного производства №-ИП фактическим исполнением отменить постановление на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возобновить исполнительное производство для повторного совершения исполнительных действий по исполнению судебного приказа №, а именно довзыскать в должника ФИО5 денежные средства в размере 233792 рубля 96 копеек.
Не имея к тому законных оснований, уведомлением заместителя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 от 4 августа 2025 года за № в подтверждении полномочий представителя взыскателя отказано, заявление за № не рассмотрено.
В свою очередь, сертификат ключа проверки электронной подписи №, выданный Федеральной налоговой службой, срок действия которого составляет с 2023.04.26 по 2026.04.26, владелец сертификата - нотариус ФИО10, подтверждает соответствие УКЭП, которой подписана приложенная к заявлению в ФССП доверенность, требованиям законодательства.
Согласно отчету Минцифры от 7 августа 2025 г. о проверке квалифицированной электронной подписи, - электронная подпись верна, сертификат действителен и выдан аккредитованным удостоверяющим центром для физического лица.
Таким образом, правомочие на обращение за получением государственной услуги представителя административного истца подтверждены, и заявитель при обращении в органы ФССП с заявлением от 15 июля 2025 года за № был надлежащим образом идентифицирован в информационной системе службы судебных приставов, в связи с чем, оснований для отказа в предоставлении услуги у заместителя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 не имелось.
Уведомление заместителя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 от 4 августа 2025 года за № нельзя признать законным и обоснованным, поскольку по существу поставленных в заявлении взыскателем вопросов не содержит оценку всех его доводов, отсутствует мотивированное обоснование принятия соответствующего решения, не приведено законных оснований не проведения действий направленных на проверку правильности и своевременности распределения взысканных в ходе исполнительного производства №-ИП денежных средств, не указано когда, в каком размере и какими платежными поручениями были распределены денежные средства, взысканные с должника, на расчетный счет взыскателя, не объяснено почему проигнорировано обращение взыскателя от 15 ноября 2024 года за №, которым сообщены дополнительные сведения о должнике и его имуществе, на основании какой нормы Закона об исполнительным производстве заявление о проверке перечисления денежных средств заместителем старшего судебного пристава как правомочного на то лица не принято решение по вопросам постановленным в заявлении взыскателем, в том числе вопрос об отмене постановления о фактическом исполнении.
Данные нарушения затрагивают права административного истца, который имеет право обратиться с заявлением и, соответственно, получить на него мотивированный ответ с приложением постановлений о распределении денежных средств и справки о движении денежных средств по депозитному счету Воскресенского РОСП в ходе исполнительного производства №-ИП, тогда как не направление в адрес административного истца испрашиваемых документов свидетельствует о допущенном заместителем старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 бездействии.
В связи с тем, что правомочие на обращение за получением государственной услуги представителя административного истца в соответствии с Федеральный законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» были подтверждены, заявитель при обращении в органы ФССП с заявлением от 15 июля 2025 года за № был надлежащим образом идентифицирован в информационной системе службы судебных приставов, в связи с отсутствием на сайте ФССП России сведений об исполнительном производстве №-ИП, не направлении административному истцу постановлений в порядке и сроки, предусмотренными действующим законодательством, не рассмотрении сообщения от 15 ноября 2024 г. за №, в порядке подчиненности административным истцом 18 августа 2025 года на вышеуказанные бездействия подана жалоба №.
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенское РОСП ФИО6 от 1 сентября 2025 года за № (вручено взыскателю 04 сентября 2025 года, согласно метке времени подписано ЭЦП 03 сентября 2025 года), в удовлетворении жалобы от 18 августа 2025 года № отказано.
Отказывая в удовлетворении жалобы, признавая правомерность действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, врио старшего судебного пристав установил лишь тот факт, что «…проводится проверка доводов, изложенных в обращении/жалобе».
В связи с тем, что оценка доводам административного истца, содержащимся в спорном постановлении дана не была, выводы об отказе в удовлетворении жалобы не мотивированы, результаты вышеуказанной проверки Воскресенским РОСП административному истцу так и не были направлены, 15 сентября 2025 года в порядке подчиненности в ГУ ФССП России по Московской области РОСП им подана жалоба за №.
Постановлением заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ГУФССП России по Московской области ФИО7 от 18 сентября 2025 года за № в удовлетворении жалобы административного истца от 15 сентября 2025 года за № отказано.
Постановление заместителя главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО7 от 02 сентября 2025 года за № вынесено в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку не содержит краткого изложения жалобы административного истца по существу, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в оспариваемом постановлении не указано обоснование принятого решения об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку не содержится анализ каких-либо доводов жалобы.
Отказывая в удовлетворении жалобы административного истца, устанавливая правомерность действий судебного пристава-исполнителя ФИО6, заместитель главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО7 сослался лишь на общие нормы Закона об исполнительном производстве, регулирующие деятельность судебных приставов, что и явилось основанием к отказу.
При рассмотрении жалобы административного истца от 15 сентября 2025 года за № заместитель главного судебного пристава пришел к выводу, что «...постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Московской области ФИО6 является правомерным.».
Вместе с тем, заместитель главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области не указал на основании какой нормы Закона об исполнительном производстве должностными лицами Воскресенского РОСП не направлены в адрес административного истца сведения о ходе исполнительного производства, почему сведения об исполнительном производстве не содержатся на официальном сайте ФССП России, заместителем главного судебного пристава не приведено законных оснований неосуществления заместителем старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 действий, направленных на проверку правильности и своевременности распределения взысканных в ходе исполнительного производства №-ИП денежных средств (когда, в каком размере и какими платежными поручениями были распределены денежные средства, взысканные с должника, на расчетный счет административного истца), не объяснено почему судебным пристав-исполнителем ФИО6 проигнорировано обращение административного истца от 15 ноября 2024 года за №, которым сообщены дополнительные сведения о должнике и его имуществе, на основании какой нормы Закона об исполнительным производстве заявление о проверке перечисления денежных средств врио старшего судебного пристава Воскресенское РОСП как правомочного на то лица не принято решение по вопросам постановленным в заявлении административным истцом, в том числе вопрос об отмене постановления о фактическом исполнении, если таковое имело место.
Поскольку оценка доводам административного истца, содержащимся в спорном постановлении не дана, выводы об отказе в удовлетворении жалобы не мотивированы, можно сделать вывод, о формальном подходе заместителя главного судебного пристава ФИО7 к рассмотрению поданной 15 сентября 2025 года административным истцом жалобы, приведшему к непроведению заместителем главного судебного пристава ФИО7 проверки по фактам, изложенным в жалобе, что свидетельствует о не соответствии указанного постановления требованиям действующего законодательства, является незаконным и подлежащим отмене.
Отсутствие информации о ходе исполнительного производства №-ИП в базе данных исполнительных производств по состоянию на 30 сентября 2025 года является недостоверной, хотя обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией возлагается именно на должностных лиц ФССП России.
В отсутствие допустимых и достоверных доказательств перечисления денежных средств административному истцу, старший судебный пристав не совершил действия по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в отсутствие объективных причин, препятствующих совершению таких действий, чем нарушил права, свободы и законные интересы административного истца.
В связи с тем, что до настоящего времени ни ведущим судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО6, ни заместителем старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 заявления административного истца от 15 ноября 2024 года за №, от 15 июля 2025 года за № не рассмотрены; ни заместителем старшего судебного пристава, ни старшим судебным приставом Воскресенского РОСП проверка перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет РОСП от должника в ходе исполнительного производства №-ИП, не проведена; справка о движении денежных средств по депозитному счету Воскресенского РОСП в ходе исполнительного производства №-ИП административному истцу не направлена; постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП административному истцу не направлены; жалоба административного истца от 18 августа 2025 года № старшим судебным приставом Воскресенского РОСП не рассмотрена, изложенное безусловно свидетельствует о длящемся бездействии должностных лиц Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица – ФИО5 и Главный судебный пристав Московской области ГУ ФССП России по Московской области ФИО9 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения (л.д. 102-103, 107), представитель административного истца по доверенности ФИО8 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие ФИО1 (л.д. 95).
На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с нормами Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).
Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 ФЗ-229).
В соответствии с ч. 1 ч. 2 ч. 8 ст. 36 ФЗ-229, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64 ФЗ-229).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ст. 68 ФЗ-229).
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ-229, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
В соответствии со ст. 121 ФЗ-229, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1). Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (ч. 2). Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может (ч. 3). Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (ч. 4).
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 ФЗ-229).
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 ФЗ-229).
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ-229).
В соответствии со ст. 127 ФЗ-229, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч. 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (п. 1). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (п. 2).
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п. 5 Постановления Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО6 от 08 февраля 2022 года на основании исполнительного листа №, выданного исполняющим обязанности мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района - мировым судьей судебного участка № 77 Коломенского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 233792 рубля 96 копеек.
Представителем административного истца ФИО8, действующей на основании генеральной доверенности, выданной 15 марта 2021 года, нотариусом г. Москвы ФИО10 и зарегистрированной в реестре за № через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи физического лица в ЕСИА 19 марта 2024 года, в Воскресенское РОСП подано заявление за № о ходе исполнительного производства №-ИП (л.д. 31-32).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 от 29 марта 2024 года за № заявление административного истца от 19 марта 2024 года за № удовлетворено. Постановлено, что исполнительное производство №-ИП находится на исполнении (л.д. 29, 105).
15 ноября 2024 года представителем административного истца ФИО22 посредством использования учетной записи физического лица в ЕСИА на портале «Госуслуги» в Воскресенское РОСП направлено сообщение № со сведениями о должнике, включая сведения о возможном месте работы должника, а также о недвижимом имуществе, которое может находится в собственности должника, в котором административный истец просил принять меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запросить соответствующую информацию в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, службы занятости и налоговых органах; в целях установления имущественного положения должника направить запросы о наличии у должника в банках и иных кредитных организациях счетов, денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, в целях обеспечения исполнения, содержащихся в исполнительном документе № требований об имущественных взысканиях (л.д. 25-27)
15 июля 2025 года в Воскресенское РОСП административным истцом подано заявление за № о ходе исполнительного производства №-ИП, в котором представитель административного истца ФИО8 просила направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств, поступивших на депозит Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области от должника по исполнительному производству №-ИП, а в случае окончания исполнительного производства №-ИП фактическим исполнением отменить постановление возобновить исполнительное производство для повторного совершения исполнительных действий по исполнению судебного приказа №, а именно довзыскать в должника ФИО5 денежные средства в размере 233792 рубля 96 копеек (л.д. 22-24).
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 4 августа 2025 года вынесла уведомление за № об отказе в подтверждении полномочий заявителя, в связи с чем заявление за № не рассмотрено (л.д. 21).
Административным истцом 18 августа 2025 года подана жалоба № на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д. 17-20).
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенское РОСП ФИО6 от 01 сентября 2025 года за № в удовлетворении жалобы ФИО8 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО4 отказано, постановление, действие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО4 признано правомерным (л.д. 16, 104).
В порядке подчиненности в ГУ ФССП России по Московской области РОСП административным истцом подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц Воскресенского РОСП за № (л.д. 13-15).
Постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации – заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ГУФССП России по Московской области ФИО7 от 18 сентября 2025 года за № в удовлетворении жалобы административного истца от 15 сентября 2025 года отказано, действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава признаны правомерными (л.д. 12).
Таким образом, жалобы административного истца были рассмотрены, по ним вынесены соответствующие постановления.
Как усматривается из сведений о ходе исполнительного производства (л.д. 74-90), представленных Воскресенским РОСП ГУ ФССП России по Московской области в адрес суда, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 233792 рубля 96 копеек, окончено 29 ноября 2023 года фактическим исполнением. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа. Взыскателю перечислено 233792 рубля 96 копеек, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП.
Достоверных доказательств, подтверждающих, что административному истцу ФИО1 денежные средства по исполнительному производству №-ИП в размере 233792 рубля 96 копеек перечислены не были, суду не представлено.
Кроме того, как следует из представленного суду постановления по результатам рассмотрения жалобы (л.д. 104), жалоба административного истца от 18 августа 2025 года № рассмотрена.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Как следует из материалов дела, административный истец узнал о предполагаемом нарушении его прав, получив уведомление заместителя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4 от 4 августа 2025 года за №, иск подан в суд 02 октября 2025 года.
Таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.
С учетом приведенного правового регулирования, суд делает вывод об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия должностных лиц, поскольку исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 233792 рубля 96 копеек окончено 29 ноября 2023 года фактическим исполнением, ФИО1 указанная денежная сумма перечислена в полном объеме, поданные административным истцом жалобы были рассмотрены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Поскольку судом не установлено предусмотренных законом оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) административных ответчиков незаконными, оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к врио старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО6, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, заместителю главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО7, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непроведении проверки причин не перечисления денежных средств в размере 233792 рубля 96 копеек административному истцу по исполнительному производству №-ИП, не направлении в адрес административного истца справки о движении денежных средств, соответствующих постановлений и не рассмотрении жалобы административного истца от 18 августа 2025 года №; указании на необходимость старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ФИО2 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и провести проверку правильности перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП, взысканных с должника ФИО5, своевременности их распределения и перечислении взыскателю, установить причины не перечисления денежных средств в размере 233792 рубля 96 копеек на счет административного истца, обеспечить стороны исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства №-ИП, в случае его окончания отменить данное постановление и возобновить исполнительное производство для повторного совершения исполнительных действий по исполнению судебного приказа №, а именно довзыскать денежные средства в размере 233792 рубля 96 копеек, а в случае обнаружения на депозитном счете Воскресенского РОСП поступивших и неперечисленных административному истцу денежных средств, принять меры по перечислению, направить в адрес административного истца справку о движении денежных средств по депозитному счету Воскресенского РОСП в ходе исполнительного производства №-ИП; взыскании с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Черкасова
Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2025 года
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья Секретарь