Решение по делу № 01151/2023 от 25.05.2023 - об оспаривании постановления, бездействие должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушенных прав.

УИД: 56RS0042-01-2023-001885-48

№2а-1992/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Рыстине В.В.,

с участием административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Актив Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области об оспаривании постановления, бездействие должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» (далее ООО «Актив Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области, указав, что 19.11.2021 года СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 на основании заявления взыскателя и судебного приказа №02-1668/81/2021 от 30.08.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы долга с ФИО3 в размере 24 452 рублей в пользу ООО «Актив Финанс». Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 уклонилась от совершения исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа. Считает, что указанным бездействием нарушены права и законные интересы взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, выразившееся: в уклонении от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях; в уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества, имущественных прав, а также о наличии счетов в кредитных учреждениях; в уклонении от вызова должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от совершения выхода по месту жительства должника и ареста, принадлежащего ему имущества. Обязать устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о чем были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом мнения административного ответчика, надлежащего извещения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе №229-ФЗ комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа -судебного приказа №02-1668/81/2021 от 30.08.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №6 Дзержинского района г. Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 19.11.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения являлась задолженность ФИО3 по договору займа № от 05.05.2020 года перед ООО «Актив Финанс» в размере 24 452 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ГИБДД МВД России, в Министерство сельского хозяйства (об имуществе), ФНС, ФМС, Росреестр и другие органы с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Ответы на запросы судебного пристава получены в установленный п.10 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» семидневный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Согласно представленным ответам СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 проведены следующие действия:

- 22.11.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 30.11.2021 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

- 10.12.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», филиале Банка ГПБ (АО) «Поволжский», АО «Альфа-Банк», Оренбургском отделении №8623 ПАО «Сбербанк»;

- 02.02.2022 года совершен выход по месту регистрации должника: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Согласно которому должник по указанному адресу не проживает более 3-х лет. Со слов его матери ФИО2 он проживает в <адрес>, точный адрес назвать не смогла;

- 15.08.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: филиале Банка ГПБ (АО) «Поволжский» (выявлен новый счет), АО «Тинькофф Банк».

Согласно сведениям ГУ УПФ по состоянию на 27.11.2021 года, должник трудоустроен в <данные изъяты>», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области 21.04.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Данное постановление направлено для исполнения в <данные изъяты>», по адресу: <адрес>. Однако от работодателя поступило письмо, о том, что должник уволен с ДД.ММ.ГГГГ, удержаний не производилось.

Согласно ответу из ФНС о трудоустройстве должника установлено новое место работы должника. В связи с чем 03.05.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копии которых были направлены в ООО «Вайлдберриз», ООО «Лидер строй инвест».

03.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке Оренбургском отделении №8623 ПАО «Сбербанк» (выявлен новый счет).

24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление о поручении проверить место проживания должника в Светлинский РОСП по Оренбургской области.

Вынесенные постановления направлены для исполнения, что подтверждается материалами исполнительного производства.

По состоянию на дату рассмотрения дела исполнительное производство находится в производстве отдела судебных приставов Центрального района г.Оренбурга, в рамках данного исполнительного производства должностным лицом предпринимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Вопреки мнению административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, предусматривающих обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению запросов с целью исполнения требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства, допущено не было.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Нарушения прав и интересов административного истца при рассмотрении дела не установлено.

Доводы административного истца о не направлении запросов в перечисленные государственные учреждения, своего достоверного подтверждения не нашли, запросы направлялись в том числе, и те организации и учреждения, которые перечислены в административном исковом заявлении.

Доводы административного истца о не принятии должностными лицами службы судебных приставов исчерпывающих мер при исполнении требований исполнительного документа, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся в уклонении от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений, судом отклоняется.

В силу пункта 5 части 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не установлено, место жительства должника, а также, что должник уклонялся от явки, то оснований для вынесения постановления о приводе должника не имеется.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга, выразившегося: в уклонении от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; в уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор; в уклонении от вызова должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений; в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга обязанности по устранению допущенных нарушений закона и принятия мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом подачи административного иска в суд 11.04.2023 года, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Согласно ч. 3, 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Актив Финанс» к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности по устранению нарушенных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2023 года.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-1992/23 в Центральном районном суде г. Оренбурга