51RS0003-01-2023-001375-84

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года

Дело № 2а-1444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 с 29.09.2016 по 21.12.2020 являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Административный ответчик не уплатил в установленные статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации сроки страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование – 31 575,74 рублей, на обязательное медицинское страхование – 8199,49 рублей.

В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов, ответчику были начислены пени: за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 40,26 рублей, за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 10,45 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления административному ответчику требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени № по состоянию на 21.01.2021. Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, однако определением от 23.12.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями, в связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться в суд в порядке административного искового производства.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год – 31 575,74 рублей и пени – 40,26 рублей; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год – 8199,49 рублей и – 10,45 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации посредством направления уведомлений простой и заказной корреспонденцией, возражений не представил.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Административный ответчик не получил судебную повестку в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, последним не получены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда города Мурманска, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № по заявлению МИФНС России по г.Мурманску о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день возникновения спорных правоотношений) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 29.09.2016 по 21.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что подтверждается представленной суду выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 14-19).

Таким образом, в спорный период – 2020 год (по 21 декабря 2020 года) административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Учитывая дату прекращения статуса индивидуального предпринимателя, положения п. 5 ст. 432 НК РФ, ФИО1 должен был не позднее 31 декабря 2020 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, исходя из периода осуществления предпринимательской деятельности – 11 месяцев 21 день.

Таким образом, ФИО1 обязан была уплатить страховые взносы за 2020 год в срок до 31 декабря 2020 года в следующем размере: на обязательное пенсионное страхование – 31 575,74 рублей ((32448руб.(годовая фиксированная ставка)/12мес.)*11мес.) +((32448руб. (годовая фиксированная ставка)/12мес./31дн.)*21дн.); на обязательное медицинское страхование – 8199,49 рублей ((8426руб.(годовая фиксированная ставка)/12мес.)*11мес.)+((8426руб.(годовая фиксированная ставка)/12мес./31дн.)*21дн.).

В установленный налоговым законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем истцом начислены пени: за период с 12.01.2021 по 20.01.2021 в сумме 40,26 – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 10,45 – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (л.д. 21).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзацу 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

При этом согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат уплате налогоплательщиком и пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора (страховых взносов), начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (страхового взноса) по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку в установленный законом срок страховые взносы за 2020 год уплачены не были, начислены пени за несвоевременную уплату обязательных платежей, налоговым органом, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 направлено соответствующее требование № по состоянию на 21.01.2021 об уплате страховых взносов за 2020 год и пени со сроком уплаты – до 19 февраля 2021 года (л.д. 41-42).

Указанное требование налогового органа административным ответчиком в установленный срок не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Изложенное свидетельствует о том, что законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающейся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 и пункта 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога и страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день возникновения спорного правоотношения) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая установленный требованием № на сумму задолженности 39775,23 рублей и пени 50,71 рублей срок исполнения – 19.02.2021, установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащихся в данных требованиях, истек 19.08.2021.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2020 год и пени налоговый орган обратился к мировому судье 21 мая 2021 года, то есть в установленный налоговым законодательством срок.

21 мая 2021 года мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района г.Мурманска был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2020 год и пени.

Однако 21 декабря 2022 года от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. В связи с чем определением от 23 декабря 2022 года, ранее выданный судебный приказ № был отменен.

Настоящее административное исковое заявление представлено в Ленинский районный суд города Мурманска 20 апреля 2023 года (л.д.5), то есть также с соблюдением установленного налоговым законодательством шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом исполнены требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФНС России от 13.05.2022 № ЕД-7-4/396 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области» Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, являясь плательщиком страховых взносов за 2020 год, надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, а также не уплатил начисленные пени, суд полагает заявленные налоговым органом требования обоснованными, законными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1394,76 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, паспорт №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год – 31 575,74 рублей и пени – 40,26 рублей; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год – 8199,49 рублей и пени – 10,45 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 1394,76 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева