04RS0№-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года
Октябрьский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре судебного заседания Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 Вагифа оглы к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации об установлении факта пользования и владения жилым домом и земельным участком,
по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с исковым заявлением к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации », ФИО2 просил установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: , улюШироких-Полянских,28.
В обоснование требований указывал, что в ноябре 2015 г. им был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу:. у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Ростехинвентаризации – Федеральном БТИ по его вписали как владельца жилого , о чем подтверждает технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. C 2015 года указанный дом используется им по назначению. Просил удовлетворить исковые требования.
Обращаясь в суд с исковым заявлением к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации », ФИО1 просила установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: , улюШироких-Полянских,28 до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указывала, что она совместно с семьей с 1999 г. пользуется жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: , правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Жилой дом построен в 1915 году. Отец ФИО1 – ФИО3 начал проживать в данном доме с супругой ФИО4 с 1983 г. В 2021 г. ФИО3 умер, не успев оформить право на указанный дом и земельный участок. У истца имеется только технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по указанному адресу, где в сведениях о правообладателях объекта указан отец истца – ФИО3 Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке.
Определением суда исковые заявления объединены в одно производство.
В судебном заседании истец представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: до ДД.ММ.ГГГГ с целью оформления земельного участка в собственность. Указывала, что ФИО2 приобрел жилой дом и земельный участок у ФИО3, оформил технический паспорт. Земельный участок используется ФИО2, он регулярно убирает мусор, на участке нет заросшей травы, он смотрит за участком. Он приезжает и отдыхает на участке, проводит время, сажает огород, в этом году истец не стал сажать огород, поскольку планировал завести строительные материалы на участок. Не отрицала, что в настоящее время ФИО2 в жилом доме, расположенном на земельном участке не проживает. Возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1
В судебном заседании истец представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 исковые требования поддерживала, просила установить факт пользования жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: до ДД.ММ.ГГГГ с целью оформления земельного участка в собственность. Истец проживала в доме и пользовалась земельным участком, ухаживала за огородом, когда мачеха была жива, вели совместное хозяйство, впоследствии в 2014 г. она из дома выехала. Просила отказать истцу ФИО2, поскольку доказательства пользования им земельным участком имеют неустранимые дефекты: договор купли-продажи от 2015 г. заключен с лицом, который не имел права продавать дом, в связи с чем, договор является ничтожным. Кроме того, технический паспорт ФИО2 является новым и не имеет сведений о предыдущих пользователях дома, более того, имеет противоречивые сведения, так как непосредственно сам ФИО3 был вписан в технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ. Не отрицала, что ФИО1 не проживает по указанному адресу, ранее проживавший ФИО3 вел неправильный образ жизни, сейчас дом находится в плачевном состоянии. Поясняла, что у ФИО1 нет иного жилья.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что проживала ранее с отцом ФИО3, с его супругой ФИО4 по адресу: , вели совместное хозяйство. Проживала по указанному адресу с 1990 г. по 2014 г. Ее отец ФИО3 проживал в указанном доме до самой смерти, до 2021 г., злоупотреблял спиртными напитками, жил без электричества, имелось печное отопление. В настоящее время проживает и зарегистрирована в , работает на ферме. Пользовалась участком сажая огород летом, про заключение договора купли-продажи между ее отцом и ФИО2 ей ничего не известно. Просила установить факт пользования земельным участком
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации по доверенности ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО2 и ФИО1, поскольку установление фактов в данном случае не повлечет возникновение правовых последствий в виде предоставления земельного участка. Пояснил, что в соответствии Законом Республики Бурятия №-III от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) дома должны быть расположены на земельном участке и являться жилыми. В данном случае дом является нежилым, проживать в нем невозможно, при этом представителями истцов не отрицается что на 2021 г., в том числе, никто в доме не проживал, доказательствами также не подтверждается, что истцы проживают в этом доме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Согласно Акта обследования земельного участка, представленного Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра установлено следующее: Земельный участок порос травой, практически вся территория земельного участка забросана мусором. Часть забора разрушено. На земельном участке обитают бродячие собаки. Здание, находящееся на земельном участке находится в ветхом состоянии. Деревянное ограждения фундамента здания сгнило. Кровля здания из деревянных досок, внешние стены здания выполнены из дерева. Внешняя отделка стен здания отсутствует. Оконные проемы не заполнены окнами и заколочены деревянными листами. Оконные рамы устроены без заполнения изоляционными материалами. Кабельные линии электроснабжения отсутствуют. Кровля здания частично разрушена, на одной стороне кровли имеются следы пожара. Здание (жилой дом) - эксплуатировать по назначению невозможно в силу его ветхости и разрушенности. Моментом возможности его эксплуатации по назначению является полная реконструкция здания, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и эксплуатация системы инженерно-технического обеспечения, предназначенная для проживания. Указанные признаки указывают, что объект является нежилым. На момент визуального осмотра здания установлено, что объект является нежилым и не пригоден для проживания до его полной реконструкции.
Суду представлены фотоматериалы, подтверждающие ветхость и разрушенность жилого дома, по адресу: .
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Разрешая требования ФИО2 суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона Республики Бурятия №-III от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Согласно исковому заявлению, земельным участком ФИО2 пользуется с периода до ДД.ММ.ГГГГ.
Как подтверждено стороной истца в судебном заседании, установление данного факта необходимо для обращения в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации » с целью получения земельного участка на основании Закона Республики Бурятия №-III от ДД.ММ.ГГГГ «О земле»
Суду представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО2, согласно которого последний приобрел жилой дом и земельный участок по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с просьбой переписать пользование жилым домом, расположенного по адресу: на ФИО2. На указанном заявлением имеется согласие ФИО2 перемене пользователя на его имя.
Из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ правообладателем дома по адресу: является ФИО2
Согласно протокола № ЭИЛ «Регион Электро» проведена проверка наличия цепи между заземленными электроустановками и элементами заземлено установки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в присутствии ФИО2
Также истцом представлен Акт филиала ПАО «МРСК Сибири Бурятэнерго»№ от ДД.ММ.ГГГГ о допуске (ввода) прибора учета электрической энергии в эксплуатацию с участием ФИО2 по адресу
Согласно расчетной ведомости по финансовому лицевому счету по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены коммунальные услуги за обращение ТКО, представлена квитанция об оплате услуг ООО «ЭкоАльянс».
Кроме того представлено уведомление о соблюдении требований Правил охраны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ФИО2 как собственником земельного участка по .
Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО2, пояснил, что с 2014 по 2016 г. он арендовал дом по устной договоренности по адресу: . ФИО2 интересовался у него, продает кто-либо дом и земельный участок поблизости, он ему посоветовал обратиться к своему соседу ФИО1 по адресу , он познакомил ФИО9 и ФИО2. Позже они обратились с просьбой помочь в оформлении документов. Он часто видел ФИО2 на земельном участке, видел его машину у ворот, пояснил, что ФИО2 жил в 2015 или в 2016 г. ФИО3 он не видел.
Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО2, пояснил, что ФИО2 приобрел в конце 2015 г. жилой дом и земельный участок по ул. . С балкона его квартиры по адресу: было видно, что ФИО2 проживал в указанном доме со своей семьей.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Обращаясь в суд, истец ФИО2 ссылается на технический паспорт, как документ подтверждающий пользование жилым домом и земельным участком с периода до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истцом ФИО1 представлен суду технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что правообладателями дома по адресу: являлись ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (внесено Коневой).
Из ответа начальника АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ представленного по запросу суда следует, что технический паспорт на объект ИЖС по адресу: , был создан ДД.ММ.ГГГГ по заявлению пользователя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на переписку пользователя- ФИО2, при предоставлении старого технического паспорта 2007 г. В связи с тем, что пользователем в 2007 г. являлась ФИО4, ФИО3 предоставил в Отделение (ранее- филиал по РБ) свидетельство о смерти ФИО4, и результате чего право пользования должно было перейти к нему, о чем он и просил в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Но, возможно, оплата за услугу не была произведена, так как на ФИО3 технический паспорта не готовился, а ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступило новое заявление на переписку пользователя - ФИО2 В результате чего был создан новый технический паспорт на пользователя ФИО2 О записи от ДД.ММ.ГГГГ в техническом паспорте пояснений дать невозможно, так как Отделение не располагает первичной документацией (до ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» следует, что с момента первичной технической инвентаризации имеет следующую историю пользования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3
Таким образом, при имеющихся противоречиях в представленных технических паспортах, а именно указание как пользователя объекта с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и внесении сведений о ФИО2 как пользователе объекта с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии о нем как о пользователе в сведениях ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», суд критически относится к техническому паспорту, представленному ФИО2
Иные документы, представленные ФИО2 относятся к 2016, и к более позднему периоду, и не подтверждают фактическое пользование земельным участком с периода до ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельские показания, подтверждающие факт проживания ФИО2 по , пользования земельным участком и жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ должны оцениваться в совокупности с иными доказательствами подтверждающими указанный факт, которых по настоящему делу не имеется.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание цель настоящего искового заявления - получения земельного участка в аренду бесплатно на основании Закона Республики Бурятия №-III от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», учитывая, что основанием такого предоставления является фактическое пользование земельного участка с расположенными на них жилыми домами, до ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требования ФИО2.
Разрешая требования ФИО1 суд приходит к следующему.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в , утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в », и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в , утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в », подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Согласно исковому заявлению, земельным участком ФИО1 пользуется с периода до ДД.ММ.ГГГГ.
Как подтверждено стороной истца в судебном заседании, установление данного факта необходимо для обращения в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации » с целью получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Вместе с тем, стороной истца в судебном заседании не отрицалось, что в настоящее время жилой дом и земельном участке ею не используется, выехала из указанного жилого помещения в 2014 г.
Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО1, пояснила, что ФИО1 с 1990 года проживала с отцом ФИО3 и его супругой ФИО4 по адресу: , вели хозяйство, в 2014 году уехала на заработки в деревню.
Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО1, пояснила, что является другом семьи Ф-ных, подтвердила, что ФИО9 проживала с отцом по ул. , уехала на заработки после смерти мачехи ФИО4, приезжала периодически, ухаживала за ними, так как он жил один.
Истцом ФИО1 представлен суду технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что правообладателями дома по адресу: являлись ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (внесено Коневой), при этом сама ФИО1 не указана в качестве правообладателя дома.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание цель настоящего искового заявления - получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», учитывая, что основанием такого предоставления является фактическое пользование земельного участка с расположенными на них жилыми домами до ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие указанный факт.
Свидетельские показания, подтверждающие факт проживания ФИО9 по , пользования земельным участком и жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ должны оцениваться в совокупности с иными доказательствами, которые по настоящему делу не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 Вагифа оглы к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации об установлении факта пользования, владения жилым домом и земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна:
Судья: C.Б. Лубсанова
Секретарь: E.Ц. Цырендашиева
Подлинник решения находится в гражданском деле № Октябрьского районного суда