Дело №2-4218/2025

УИД 22RS0068-01-2025-006309-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Мокеровой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 11.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.06.2025 ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. По информации ответчика в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды с 27.12.1988 по 23.11.1990. В спорный период истец работал в Краевой ДЮСШ. Период работы подтвержден трудовой книжкой, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также свидетелями, которые работали в спорный период.

На основании изложенного, истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю от 17.06.2025 в части не зачтена периода работы с 27.12.1988 по 23.11.1990 в страховой стаж и отказа в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж истца период работы с 27.12.1988 по 23.11.1990 в Краевой ДЮСШ (1 год 10 месяцев 27 дней), обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 11.03.2025.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как усматривается из материалов дела, 11.06.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.06.2025 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

В решении указано, что в страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды: с 27.12.1988 по 23.11.1990 – поскольку в трудовой книжке отсутствует оттиск печати, заверяющий период работы. По информации ответчика, в целях оказания содействия в подтверждении периода работы отделением направлен запрос, на который поступил отрицательный ответ. Согласно ответу КГБУ СП «КСШОР» №62 от 06.03.2023 истец в спорный период не работал в учреждении. По представленным документам на 11.03.2025 страховой стаж истца для выхода на пенсию досрочно составляет 40 лет 1 месяцев 13 дней на 11.03.2025.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 43 тех же Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости, в соответствии с указанным основанием, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого стажа не засчитываются.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что 27.12.1988 ФИО1 принят в краевую ДЮСШ заведующим трубазой (приказ № от 27.12.1988); 23.11.1990 уволен переводом (приказ № от 22.11.1990). В трудовой книжке отсутствует печать работодателя.

Согласно п. 4.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.11 Инструкции).

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Таким образом, как действующее ранее, так и актуальное пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.

По информации КГБУ ДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва», представленной в ОСФР по Алтайскому краю 06.03.2023, ФИО1 с 27.12.1988 по 23.11.1990 не работал в учреждении.

21.08.2023 на запрос суда КГБУ ДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» представлены сведения о том, что указанные выше сведения выданы ошибочно.

Согласно справке КГБУ ДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» от 27.08.2025, ФИО1 на основании приказа о приеме на работу от 27.12.1988 № принят в краевую ДЮСШ на должность заведующего турбазой.

16.01.1989 работодателем вынесен приказ № о распределении обязанностей заведующего турбазой ФИО1, 12.05.1989 вынесен приказ № о командировании директора турбазы ФИО1. 02.08.1989 вынесен приказ № о командировании ФИО1.

Приказом 10.01.1990 ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 16.01.1990 по 12.02.1990 за отработанный период с 27.12.1988 по 27.12.1989.

Приказом № от 06.08.1990 ФИО1 был премирован в связи с днем физкультурника (100 руб.).

Иных приказов в отношении истца за 1990 год в книге приказов за 1990 год не имеется.

Сведения об увольнении ФИО1 в личном деле, в также в книгах приказов директора школ по личному составу за 1990 год также отсутствуют.

В судебном заседании допрошены свидетели. Свидетель ФИО2 пояснил, что истец работал в краевой спортивной школе, начиная с 1988 года работал преподавателем и тренером. Работали совместно. Истец занимал должность директора. Организация стабильно выплачивали заработную плату.

Свидетель ФИО3 пояснил, что в 1988 году устроился в краевую спортивную школу. Истец работал руководителем, в отпуска без сохранения заработной платы не уходил, уходил только в ежегодный отпуск. Как истец уволился, не помнит. Предприятие выплачивало каждый месяц заработную плату.

Свидетель ФИО4 пояснил, что работал в краевой школе с 1984-2018 год работал инструктором, а с 1988 заведующим учебной части. Истец устроился в 1988 году, работал директором тур базы, на разных этажах сидели. Школа работала круглый год. Я зарплату получал стабильно каждый месяц.

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтвержден копиями трудовых книжек свидетелей.

КГБУ ДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» представлена справка № от 19.08.2025 о заработной плате ФИО1 за 1989 год, в которой содержатся сведения о заработной плате истца за каждый месяц года. Информация подготовлена на основании лицевых счетов за 1989 год.

Сведения о начисленной заработной плате в 1988 и 1990 годах отсутствуют.

Согласно ответам архивного отдела администрации г.Барнаула, КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архива Министерства образования и науки Алтайского края документы по личному составу Краевой ДЮСШ, в том числе приказы по личному составу, сведения по заработной плате на хранение не поступали.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается период работы истца с 27.12.1988 по 12.02.1990, поскольку в отношении истца имеются приказы работодателя, представлены сведения о заработной плате за весь 1989 год (в котором оплачена работа с 27.12.1988 по 31.12.1988), имеются сведения о нахождении истца в ежегодном отпуске по 12.02.1990.

На основании изложенного, имеются правовые основания для включения в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 27.12.1988 по 12.02.1990.

Кроме того, согласно приказу работодателя, в августе 1990 года истец был премирован ежегодной премией к дню физкультурника, в связи с чем, период работы 01.08.1990 по 31.08.1990 подлежит включению в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.12.1988 по 12.02.1990 и с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Оснований для включения в страховой стаж периодов с 13.02.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 23.11.1990 не имеется, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих заработную плату истца в указанный период.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету ответчика, приведенному в отзыве на исковое заявление, страховой стаж ФИО1 по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет на 11.03.2025 - 40 лет 1 месяц 13 дней.

С учетом включения периодов работы с 27.12.1988 по 12.02.1990 и с 01.08.1990 по 31.08.1990 в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж составит менее 42 лет как на дату обращения к ответчику, так и на момент рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на момент рассмотрения настоящего дела не имеется.

При этом, истец не лишен права обратиться с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в последующем при достижении страхового стажа 42 лет, с учетом периодов работы, включенных судом и периодов работы, имевших место после 11.03.2025.

Требования истца о признании решения ответчика незаконным является основанием иска и не подлежит удовлетворению как заявленное излишне.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предуТакже с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.12.1988 по 16.01.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (паспорт № №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Мокерова Д.И.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025