Дело № 2а-1436/2022

39RS0011-01-2022-001951-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка с КН № под огородничество в аренду, указав, что администрация 03.10.2022 отказала ему в этом. Данный участок расположен возле его дома, находится в фактическом пользовании под огород, ранее принадлежал лицу, у которого он приобрел долю дома. Считает такой отказ незаконным, полагает, что на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ право на получение данного земельного участка у него имеется.

Просил признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» № 949/мфц от 03.10. 2022 в предоставлении земельного участка с КН №. Обязать администрацию повторно рассмотрение заявление ФИО2 о предоставлении ему указанного земельного участка под огород.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» по в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Земельный участок с КН №, площадью 400 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения огородничества, расположенный в <адрес>, стоит на кадастровом учете с 30.09.2008, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

18.08.2022 ФИО2 обратился в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о предоставлении ему в аренду без торгов на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельного участка с КН №.

03.10.2022 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» письмом № 949/мфц отказала ФИО2 в предоставлении указанного земельного участка, ссылаясь на то, что приоритет в предоставлении земельных участков для ведения огородничества предоставляется местным жителям, которые использовали свои участки ранее, до вступления в силу ЗК РФ, то есть до 2001 года, но по каким-либо причина не успели оформить их по выпискам из похозяйственных книг.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился с рассматриваемым административным иском.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пп.12 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Положениями ст.ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину для ведения огородничества осуществляется без проведения торгов в заявительном порядке. При этом рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с 2008 года находился в аренде у ФИО4, последний договор аренды с ней расторгнут на основании соглашения от 31.08.2021. При этом 03.02.2020 ФИО2 купил у ФИО4 17/100 долей <адрес> и земельного участка, на котором он расположен.

На наличие какого-либо предусмотренного ст. 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в оспариваемом отказе не ссылается.

На момент рассмотрения заявления ФИО2, как и на момент рассмотрения дела, вид разрешенного использования спорного земельного участка определен «ведение огородничества» и чьи-либо права на него не зарегистрированы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка для ведения огородничества не основан на требованиях закона, в связи с чем полагает заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Исходя из обстоятельств дела, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 18.08.2022 о предоставлении ему земельного участка с КН №:35 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок соответствующим требованиям ст. 39.17 ЗК РФ, разумным и достаточным.

Таким образом, заявленные ФИО2 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 03.10.2022 № 949/мфц в предоставлении ФИО2 земельного участка с КН №, площадью 400 кв.м, расположенного в п. Заостровье Зеленоградского района Калининградской области, для ведения огородничества.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 18.08.2022 о предоставлении ему указанного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» необходимо сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23 декабря 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022года.

Председательствующий судья Безруких Е.С.