31RS0004-01-2022-002478-19 2-60/2023 (2-1388/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием представителя истца администрации Валуйского городского округа по доверенности ФИО5, третьего лица ФИО6,

в отсутствие ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации Валуйского городского округа к ФИО8 о возложении обязанности демонтировать ограждение,

установил:

администрация Валуйского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО7, в обоснование которого указала, что вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 установлено ограждение – глухой каменный забор из керамзитобетонных (шлакобетонных) блоков и кирпича с переменной высотой от 3,0 до 4,1 метров, что нарушает требования Правил благоустройства территории Валуйского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Валуйского городского округа от 25.12.2018 года №141.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и отказ ответчика разрешить спор в досудебном порядке, администрация Валуйского городского округа просила обязать ФИО8 привести вышеуказанное ограждение (забор) в соответствие с требованиями подпункта 2.3.13 пункта 2.3 «Общие требования к внешнему виду ограждений» главы 2 «Внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также требования к ограждениям и порядок их содержания» раздела II «Требования к благоустройству» Правил благоустройства территории Валуйского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Валуйского городского округа от 25.12.2018 года №141, путем его демонтажа с заменой на комбинированное или прозрачное ограждение высотой до двух метров.

Протокольным определением суда постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Третье лицо не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что действиями ответчика нарушаются и его права как собственника смежного земельного участка, поскольку из-за возведения ФИО3 высокого забора и небольшого расстояния от него до стены его жилого дома там скапливается большое количество дождевых и талых вод.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ч. ч 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ч. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 6.2 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утв. Приказом Минстроя России от 14.10.2019 года №618/пр, по периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2 - 1,8 м. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения.

В соответствии с п. п. 1, 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, благоустройство территории относится к градостроительной деятельности и представляет собой деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона, к полномочиям органа местно самоуправления относится утверждение правил благоустройства, контроль за соблюдением правил благоустройства и организации благоустройства территории муниципального образования. Данная позиция отражена также в Определении Верховного Суда РФ от 29.05.2019 года №309-ЭС19-6632 (л.д. 80).

Подпунктом 2.3.13 пункта 2.3 «Общие требования к внешнему виду ограждений» главы 2 «Внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также требования к ограждениям и порядок их содержания» раздела II «Требования к благоустройству» Правил благоустройства территории Валуйского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Валуйского городского округа от 25.12.2018 года №141, установлено, что высота и вид ограждения индивидуального земельного участка со стороны смежного домовладения следует принимать прозрачное или комбинированное не более 2 метров (л.д. 75-77, 78-79, 111-112).

Судом установлено и следует из выписок из ЕГРН, что ответчику ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит третьему лицу ФИО6 (л.д. 5-13, 55-58).

26.09.2022 года начальником управления архитектуры, капитального строительства и дорожной инфраструктуры, главным архитектором Валуйского городского округа ФИО2 составлен Акт с фототаблицей к нему, в которых зафиксировано нарушение ФИО7 СНиП 30-02-97* и требований подп. 2.3.13 п. 2.3 главы 2 раздела II Правил благоустройства территории Валуйского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Валуйского городского округа от 25.12.2018 года №, а именно установлено, что вдоль межевой границы земельных участков по адресу: <адрес> и <адрес> ФИО7 установлено частично оштукатуренное ограждение из газосиликатного блока и кирпича с переменной высотой по всей длине от 3,0 до 4,1 метров (л.д. 14, 15).

Заключением эксперта <данные изъяты> ФИО1 № от 17.11.2021 года (л.д. 16-32) также установлен факт возведения спорного ограждения (забора) с нарушением требований Правил благоустройства территории Валуйского городского округа (л.д. 29 оборот).

Вышеуказанное заключение было изготовлено по результатам судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела №2-1187/2021 по иску ФИО6 к бывшему собственнику земельного участка по адресу: <адрес> ФИО4, и легло в основу вступившего в законную силу решения Валуйского районного суда Белгородской области от 09.12.2021 года (л.д. 113-117).

Согласно пояснениям третьего лица по делу, спорный забор соседи начали возводить в 2018 году и достроили его весной 2020 года.

Как следует из вступившего в законную силу решения Валуйского районного суда Белгородской области от 23.11.2020 года по гражданскому делу №2-829/2020 (л.д. 118-125, 126-129, 130-132), на момент рассмотрения данного дела спорный забор уже имел высоту, превышающую требования Правил благоустройства – 2,86 метра (л.д. 121).

При этом суд отмечает, что ранее, на момент начала возведения забора, действовали Правила благоустройства, содержащие аналогичные требования к высоте и виду ограждения индивидуального земельного участка со стороны смежного домовладения (л.д. 102-103, 104-110).

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

13.10.2022 года истец обратился к ответчику с досудебным требованием о демонтаже забора с заменой его на комбинированное или прозрачное ограждение высотой до 2 метров (л.д. 33-35, 36), однако в установленный срок ФИО7 требование не исполнила, о чем свидетельствует Акт от 21.11.2022 года с фототаблицей к нему (л.д. 70, 71-74).

Представленные стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

На основании изложенного иск администрации Валуйского городского округа подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден истец при подаче искового заявления, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Валуйского городского округа (ИНН <***>) к ФИО8 (СНИЛС №) о возложении обязанности демонтировать ограждение удовлетворить.

Обязать ФИО8 привести ограждение (забор), установленное вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями подпункта 2.3.13 пункта 2.3 «Общие требования к внешнему виду ограждений» главы 2 «Внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также требования к ограждениям и порядок их содержания» раздела II «Требования к благоустройству» Правил благоустройства территории Валуйского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Валуйского городского округа от 25.12.2018 года №, путем его демонтажа с заменой на комбинированное или прозрачное ограждение высотой до двух метров.

Взыскать с ФИО8 в доход бюджета Валуйского городского округа государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Валуйский районный суд Белгородской области заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>