Решение по делу № 2-3375/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-3375/2023

УИД 55RS0006-01-2023-003620-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» октября 2023 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола секретарем Поповым Н.П., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХАА к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что является членом СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов СНТ «Деревообработчик» от 20.05.2023. Согласно названному решению он принят в члены ТСН СНТ «Деревообработчик» и в его пользу распределен (закреплен) земельный участок № аллея № общей площадью № кв.м. для ведения садоводства. С момента выделения земельного участка он использовал его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует. Согласно сведениям правления СНТ «Деревообработчик» земельный участок закреплен на праве бессрочного пользования, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого им под садоводство. Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик» согласно Постановлению Главы администрации Советского района г. Омска от 15.06.1993 №295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью № га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик». СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади. В 2014 году проведено межевание земель СНТ «Деревообработчик», сформированы относящихся к имуществу общего пользования СНТ земельные участки и на основании Решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу №А-46-11820/2017 на департамент имущественных отношений возложена обязанность предоставить в собственность СНТ «Деревообработчик» земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска. Земельный участок № расположен в границах кадастрового квартала №, примыкает к земельным участкам, находящимся в собственности других членов СНТ и к земельному участку, являющемся имуществом общего пользования СНТ (аллея №), что нашло свое отражение на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Кадастровый номер земельному участку не присвоен.

На указанной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес №, участок №:

1 координата №, координата №;

2 координата №, координата №;

3 координата №, координата №;

4 координата №, координата №;

1 координата №, координата №.

Из схемы, выполненной кадастровым инженером видно, что вокруг спорного земельного участка находятся другие участки, которые входят в состав земель СНТ «Деревообработчик» и имеют кадастровые номера, то есть, учтены в ЕГРН и используются в качестве земельных участков под садоводство.

По факту изготовления документов он обратился с заявлением и соответствующим пакетом документов в Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы.

09.08.2023 года Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска было отказано в утверждении схемы и предоставлении ему в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:

- представленная схема не соответствует утвержденному проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Администрации г. Омска от 10.01.2013 года № 9-п, согласно которому образуемый земельный участок частично расположен в границах технической зоны инженерно - транспортной инфраструктуры, частично в зоне естественного ландшафта, а также в границах санитарно- защитной зоне золоотвала ТЭЦ 3.

- в схеме приводится условный номер земельного участка, который не требуется приводить в условных обозначениях, в графической и текстовой части схемы;

- в справке СНТ не содержится информации о распределении мне земельного участка № аллея №.

Считает, что позиция Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска необоснованная и нарушает его права как собственника.

Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201, которым утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, согласно данным Правилам испрашиваемый участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска подтвердить частичный выход земельного участка № за границы земельного участка, предоставленного постановлением Главы администрации Советского района города Омска от 15.06.1993 № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик» в отказе от 09.08.2023 года не посчитал нужным.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 823 кв.м., разрешенным использованием – коллективные и индивидуальные сады, расположенный по адресу: адрес

Истец ХАА в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он постоянно проживает на участке № В СНТ «Деревообработчик» (САО), который принадлежит на праве собственности его жене. Он решил оформить спорный участок на себя, на него ему указал председатель СНТ «Деревообработчик». Он там еще ничего не делал, приведет земельный участок в порядок после того, как оформит его в свою собственность.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Деревообработчик», председатель СЕМ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца. Суду пояснила, что у них небольшое садоводство. Спорный земельный участок давно находится в заброшенном состоянии, зарос кленами, создается пожароопасная ситуация. Кроме того, указала на то, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Деревообработчик», а также пояснила, что в собственность его никто не оформлял. Истец работает у них сторожем, когда он изъявил желание получить в собственность земельный участок, ею был предложен данный земельный участок. Каких-либо вопросов по взносам не имеется, истец оплатил все платежи за последние три года.

Представители третьих лиц БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагают, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 статьи 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов СНТ «Деревообработчик» от 20.05.2023 /л.д.18/.

Согласно названному решению ХАА принят в члены ТСН СНТ «Деревообработчик» и в его пользу распределен (закреплен) земельный участок № аллея № общей площадью 823 кв.м. для ведения садоводства.

Из искового заявления следует и не оспаривалось сторонами, что с момента выделения земельного участка истец использовал его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует.

Согласно сведениям правления СНТ «Деревообработчик» земельный участок закреплен на праве бессрочного пользования, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого им под садоводство.

Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик» согласно Постановлению Главы администрации Советского района г. Омска от .... № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик».

СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 г. по делу № А-46-11820/2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда, заявленные СНТ «Деревообработчик» требования удовлетворены. Решение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 29.05.2017 № об отказе в предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ "Деревообработчик" в Советском административном округе города Омска, признано недействительным. Суд обязал департамент имущественных отношений Администрации города Омска принять решение о предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» бесплатно земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском административном округе города Омска /л.д.26-31/.

На основании решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу №А46-11820/2017 согласно распоряжению заместителя Мэра города Омска, директора департамента от 10.04.2018 №619 «О предоставлении в собственность земельных участков садоводческому некоммерческому товариществу «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска земельные участки с кадастровыми номерами №, №, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска, предоставлены в собственность указанному товариществу /л.д.53/.

На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес №, участок №:

1 координата №, координата №;

2 координата №, координата №;

3 координата №, координата №;

4 координата №, координата №;

1 координата №, координата №.

По факту изготовления документов истец обратился с заявлением и соответствующим пакетом документов в Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы.

09.08.2023 Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска было отказано в утверждении схемы и предоставлении ему в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:

- в справке СНТ не содержится информации о распределении мне земельного участка № аллея №.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок закрепления за членом садового товарищества земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорный земельный участок находится вне пределов территории СНТ стороной ответчика суду не представлено.

Из пояснений данных представителем третьего лица ТСН СНТ «Деревообработчик», председателем СЕМ, следует, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Деревообработчик». Долгое время находится в заброшенном состоянии, право собственности никто не оформлял. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, членские и иные взносы оплачены истцом в полном объеме.

Согласно содержанию п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Избранный ХАА способ восстановления нарушенного права соответствует действующему законодательству и является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ХАА, .... года рождения (паспорт № выдан адрес .... №), право собственности на земельный участок №, аллея №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «12» октября 2023 года.