Дело № 2-2137/2025
УИД: 23RS0003-01-2025-002498-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 28.05.2025г.,представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО4, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного нарушением действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного нарушением действующего законодательства. В обоснование иска указал, что при проведении природоохранной прокуратурой проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0106001:1922 относится к землям населенных пунктов и по всей площади отсыпан грунтовой смесью. Собственниками данного земельного участка являются ФИО1, ФИО5 Площадь отсыпки земельного участка составляет 1337 кв.м. Мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания в рамках осуществления вышеуказанной деятельности с министерством не согласовывались.Таким образом при осуществлении хозяйственной деятельности на вышеуказанном земельном участке осуществлено запечатывание почвы, тем самым причинен вред объектам животного мира и среде их обитания.Размер вреда, причиненного в результате уничтожения объектов животного мира и среде их обитания составляет 496136,98 руб. Просит суд взыскать (солидарно) с ФИО1 и ФИО5 в доход <адрес> сумму ущерба, причиненного нарушением действующего федерального законодательства, а также ненадлежащим выполнением договорных обязательств в размере 496136, 98 руб.
Определением Анапского городского суда от 01.07.2025г. привлечен к участию в деле в качестве соответчика ФИО2
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В., действующая на основании поручения, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные иску.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве, поскольку он не осуществлял отсыпку приобретенного им земельного участка.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не совершала никаких действий по отсыпке приобретенного ею земельного участка.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку исковые требования прокурора незаконны, поскольку не доказаны, так как не представлены доказательства проведения отсыпки земли на спорном земельном участке, а также доказательства причинения ущерба в сумме, заявленной истцом.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов <адрес> ФИО4 поддержал требования прокурора, просил удовлетворить.
Выслушав стороны, огласив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст.ст. 42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 13 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защита земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления, земель; рекультивации нарушенных земель.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных объектов; соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.
В соответствии со ст.261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среде» леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.
Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики ФИО1 и ФИО5 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом ФИО2, являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1337 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использование: предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно представленной выкопировки из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №.359/22-20, в соответствии с материалами правил землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа (редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки с кадастровыми номерами №, из которых был образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, были расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы - Ж-1Б.
Указанные земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежали ФИО2 на основании договоров купли-продажи недвижимого имуществ от 14.02.2019г. и от 18.09.2018г.
Данные обстоятельства также установлены решением Анапского городского суда от 17.05.2024г. по делу №, которым исковые требования Министерства природных ресурсов <адрес> об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды удовлетворены. Возложена обязанность на ФИО2 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.10.2023г. №.23/1263ПРЭ, а именно: устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес> муниципального образования город-курорт Анапа.
При вынесения решения установлено, что в рамках рассмотрения обращения коллективного обращения ФИО6 и других заинтересованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, по вопросу формирования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в плавнях реки Анапка в районе <адрес> муниципального образования город-курорт Анапа, а также по вопросу соблюдения действующего законодательства при эксплуатации данных земельных участков министерством проведены контрольнонадзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которых установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе <адрес> муниципального образования город-курорт Анапа, должностным лицом министерства природных ресурсов <адрес> установлен факт складирования отходов производства и потребления на открытой почве в навалах, не защищённых от воздействия атмосферных осадков.
Решение суда вступило в законную силу и исполнено, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 26.11.2024г.
Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по всей площади отсыпан грунтовой смесью. Площадь отсыпки земельного участка с кадастровым номером № составляет 1337 кв.м. Мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания в рамках осуществления вышеуказанной деятельности с министерством не согласовывались.
Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности на вышеуказанном земельном участке осуществлено запечатывание почвы, тем самым причинен вред объектам животного мира и среде их обитания. Министерством произведен расчет ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.
Данные нарушения зафиксированы Актом обследования территории от 20.09.2024г. с фототаблицей, согласно которого на момент осмотра участков работы на них не велись, техника отсутствовала. Территория земельного участка распланирована и отсыпана грунтом по всей площади. В ходе обследования не представилось возможным установить время проведения данных работ.
Между тем представителем Министерства природных ресурсов <адрес> в материалы дела представлен Акт обследования территории с фототаблицей, составленный 20.10.2023г. Министерством природных ресурсов <адрес>, согласно которому в ходе обследования территории земельного участка с кадастровым номером № установлено выравнивание земельного участка путем отсыпки грунтом и засыпки травянистой растительность (камыша) общей площадью 2221 кв.м.
Из указанных документов следует, что отсыпка грунтовой смесью земельного участка с кадастровым номером № установлена еще в ходе осмотра 20.10.2023г., собственником которого на тот момент был ФИО2
Следовательно, виновным в причинении вреда объекта животного мира и среде их обитания следует признать ФИО2 с возложением на него гражданской ответственности в виде возмещения вреда в денежной форме.
Доказательств того, что выполнение отсыпки грунтовой смесью спорного земельного участка за период с 20.10.2023г. осуществляли ФИО1 и ФИО5 суду не представлено.
Размер вреда, причиненного в результате уничтожения объектов животного лира и среде их обитания на земельном участке с кадастровым номером № составляет 496136,98 руб., что подтверждается информацией министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СП- 202/1342 04.3-13.
Размер вреда рассчитанный Министерством в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.04.2008г. №.
При таких обстоятельствах, исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурораподлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить частично.
Взыскать ФИО2 <данные изъяты> в доход Краснодарского края сумму ущерба, причиненного нарушением действующего федерального законодательства, а также ненадлежащим выполнением договорных обязательств в размере 496 136 (четыреста девяносто шесть тысяч сто тридцать шесть) рублей 98 коп., которую перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по <адрес> (<данные изъяты>.
В отношении остальной части заявленных требований к ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО5 (<данные изъяты>)– отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2025 года.