№2а-1826/2025
№58RS0018-01-2025-00002732-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы об оспаривании отказа в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с названным административным иском, указав, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , кадастровый Номер , а также членом совета собственников помещений в указанном многоквартирном доме на основании протокола №1 от 31 августа 2022 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес . Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером Номер , площадью 8057 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирного дома, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений указанного многоквартирного дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 марта 2023 года №КУВИ-001/2023-66863124.
По результатам состоявшегося 3 октября 2023 года внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, последними были приняты решения, в том числе, об установке устройства регулирования въезда на придомовую территорию МКД (шлагбаум) (п. 8); об оснащении устройства регулирования въезда на придомовую территорию приборами видео- и аудио-связи (вызывными панелями) с круглосуточно дежурящим диспетчером, приборами автоматического поднятия стрелы шлагбаума (автоматическим детектором сирен) для организации круглосуточного и беспрепятственного проезда пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (п. 9); о выборе ООО «УК «Любимый город» (ИНН Номер ) в качестве лица, уполномоченного на передачу ключей от устройства регулирования въезда на придомовую территорию организациям газового хозяйства и коммунальных служб для организации круглосуточного и беспрепятственного проезда специальной техники (п. 10); об утверждении схемы размещения устройств регулирования въезда на придомовую территорию (п. 11); об утверждении эскиза устройств регулирования въезда на придомовую территорию (п. 12); о выборе ООО «УК «Любимый город» (ИНН Номер ) в качестве лица на заключение договора с подрядной организацией на установку и обслуживание устройств регулирования въезда на придомовую территорию (п. 13); о финансировании работ по установке и техническому обслуживанию устройств регулирования въезда на придомовую территорию всеми собственниками МКД (п. 14); о самостоятельном приобретении каждым собственником ключей открытия устройств регулирования въезда на придомовую территорию для обеспечения въезда транспортных средств собственников, арендаторов помещений и их гостей, на выбор (п. 15); на наделение полномочий ФИО3, от имени собственников помещений в МКД, на согласование размещений устройств регулирования въезда на придомовую территорию с собственниками инженерных сетей и органами местного самоуправления (п. 16); о включении в состав общего домового имущества устройства регулирования въезда на придомовую территорию (п. 17).
На основании распоряжения Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 5 апреля 2022 года №116р «Об утверждении Порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию» административный истец неоднократно обращался к административному ответчику с заявлениями о согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на части придомовой территории земельного участка с кадастровым номером Номер .
В письменных отказах от 18 января 2024 года, от 1 апреля 2024 года и др. административный ответчик ссылался на наличие на части земельного участка с кадастровым номером Номер публичного сервитута, установленного распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 17 августа 2023 года №323р, в целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения в проходе или проезде, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к зданию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке Номер ; земельный участок с кадастровым номером 58:29:1008003:1125 не имеет самостоятельного выхода к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
Вступившим в законную силу 30 ноября 2024 года решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 октября 2024 года удовлетворен административный иск ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о признании незаконными распоряжений от 17 августа 2023 года №323р, от 27 октября 2023 года №448р и отказа в согласовании размещения устройств въезда и выезда на придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: Адрес ; признаны недействующими с момента вступления в законную силу решения суда распоряжения от 17 августа 2023 года №323р, от 27 октября 2023 года №448р Управления градостроительства и архитектуры города Пензы в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером Номер ; признан незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры города Пензы в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , на Управление градостроительства и архитектуры города Пензы возложена обязанность повторно рассмотреть указанный вопрос.
Указанным решением суда установлено, что фактически организованный проезд через указанный многоквартирный жилой дом нарушает права и законные интересы его жителей (собственников помещений многоквартирного дома), в том числе и административного истца ФИО3, на проживание в комфортной и безопасной среде путем установления шлагбаума и прекращения сквозных потоков транспортных средств в непосредственной близости от МКД, для беспрепятственного благоустройства и уборки придомовой территории.
Судом сделан вывод, что установление постоянного публичного сервитута на часть земельного участка, являющегося придомовой территорией МКД по Адрес , который используется по назначению в соответствии с его целевым назначением, не является единственным возможным способом для обеспечения проезда и прохода неопределенного круга лиц к зданиям, расположенным рядом с этим домом.
Также административный истец указывает, что письмом №10512/1 от 13 марта 2025 года Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы повторно отказано в согласовании размещения ограждения (шлагбаума) в испрашиваемых характерных координатах X, Y, согласно схеме размещения устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовой территории многоквартирного дома по ранее признанным судом незаконными аналогичным основаниям. Так, по мнению административного ответчика, размещение устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Адрес , в границах земельного участка с кадастровым номером Номер приведет к нарушению требований п. 9 гл. 2 Порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда, утвержденного распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 5 апреля 2022 года №116р, в части осуществления беспрепятственного доступа третьих лиц (в том числе собственников многоквартирного дома Адрес , т.е. смежного земельного участка с кадастровым номером Номер ) на территорию общего пользования – улицу 65-летия Победы. Кроме того, по земельным участкам с кадастровыми номерами Номер , Номер , Номер проходит дорога, обеспечивающая беспрепятственный круговой доступ для машин специального назначения и пожарной техники с ул. Генерала Глазунова на ул. 65-летия Победы, размещение шлагбаумов является ограничением в организации беспрепятственного доступа вышеуказанного транспорта и затрагивает права лиц, не обладающих правом общей долевой собственности на ограждаемый земельный участок (третьих лиц).
ФИО3 полагает, что данный отказ ограничивает его и право других собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес , на проживание в комфортной и безопасной среде путем установления шлагбаума и прекращения сквозных потоков транспортных средств в непосредственной близости от МКД, для беспрепятственного благоустройства и уборки придомовой территории.
Из административного иска следует, что согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер и Номер для данных земельных участков обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером Номер . Также доступ к земельному участку с кадастровым номером Номер обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером Номер .
Согласно схеме расположения устройства регулирования въезда на придомовую территорию по адресу: Адрес , никаких препятствий для доступа экстренных служб на придомовую территорию и непосредственно к многоквартирному дому не имеется, что соответствует нормам пожарной безопасности для проезда специальной техники. Кроме того, при установлении шлагбаума отсутствуют какие-либо ограничения для прохода граждан по территории земельного участка.
Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФИО3 просит признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 13 марта 2025 года №10512/1 в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , обязав Управление градостроительства и архитектуры города Пензы устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения указанного вопроса.
Административный истец ФИО3 и его представитель адвокат Волкова Ю.Ю., действующая на основании ордера, в судебном заседании административный иск поддержали, просили его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления градостроительства и архитектуры города Пензы и заинтересованного лица администрации города Пензы действующая на основании доверенностей ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила оставить его без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск (л.д.95-101 т.1).
Представитель заинтересованного лица ООО «Территория жизни» действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, административного дела №2а-3177/2024, копию протокола от 3 октября 2023 года общего собрания собственников помещений, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения государственного органа власти, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Положениями ч. 3 ст. 34, п. 5 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.
В соответствии с п. 1.27 ч. 1 ст. 44.2 Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года №130-12/4, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы осуществляет полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.
Решением Пензенской городской Думы от 29 октября 2021 года №483-29/7 внесены изменения и дополнения в Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 года №66-7/5; Управление градостроительства и архитектуры города Пензы наделено полномочиями по утверждению порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию.
Согласно п. 4.2.16 указанных Правил установка и (или) эксплуатация ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию допускается при соблюдении требований пожарных норм, настоящих Правил после согласования их размещения в порядке, утверждаемом Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы.
Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 5 апреля 2022 года №116р утвержден Порядок согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, пунктом 17 которого предусмотрено, что Управление градостроительства и архитектуры города Пензы принимает решение о согласовании размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию или об отказе в таком согласовании в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
Как следует из обстоятельств дела и подтверждается материалами дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес (л.д.26-27). Многоквартирный дом по данному адресу расположен на земельном участке с кадастровым номером Номер (л.д.107-124 т.1).
Протоколом №1 от 3 октября 2023 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес , приняты, в том числе, решение об установке устройств регулирования въезда на придомовую территории МКД (шлагбаумов) (п.8) и решение о наделении полномочиями ФИО3 от имени собственников помещений МКД на согласование размещения устройств регулирования въезда на придомовую территорию с собственниками инженерных сетей и органами местного самоуправления (л.д.68-72 т.1).
В связи с указанным ФИО3 обратился 6 октября 2023 года в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы с заявлением о согласовании размещения устройств регулирования въезда на придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: Адрес (л.д.75 т.1).
Письмом от 6 ноября 2023 года №10512 ФИО3 отказано в согласовании размещения устройств въезда и (или выезда) на части придомовой территории земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , на основании подп. 1, 2 п. 21 Порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию (л.д.232-234 т.1).
Неоднократные обращения и заявления ФИО3 в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы по вопросу согласования размещения устройств въезда и (или) выезда на части придомовой территории земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , административным ответчиком рассмотрены, даны ответы от 11 декабря 2023 года №№12448, 12446, 12445, 12444, 12302, 12301, 12300, 12199, 12197, 12196, от 27 декабря 2023 года №13340, от 18 января 2024 года №230, от 11 марта 2024 года №1778, от 1 апреля 2024 года №364 (л.д.76-78,79,81-82,83,84-85 т.1).
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 октября 2024 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2024 года, административный иск ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о признании незаконными распоряжений от 17 августа 2023 года №323р, от 27 октября 2023 года №448р и отказа в согласовании размещения устройств въезда и выезда удовлетворен; признаны недействующими с момента вступления в законную силу решения суда распоряжение от 17 августа 2023 года №323р, от 27 октября 2023 года №448р Управления градостроительства и архитектуры города Пензы в части установления публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер ; признан незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры города Пензы в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории земельного участка, расположенного по адресу: Адрес ; на Управление градостроительства и архитектуры города Пензы возложена обязанность повторно рассмотреть указанный вопрос (л.д.17-25 т.1).
По итогам повторного рассмотрения заявления административного истца решением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы, содержащимся в письме от 13 марта 2025 года №10512/1, ФИО3 отказано в согласовании размещения ограждений в испрашиваемых характерных координатах X, Y, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Адрес , на основании подп. 1 ст. 21 Порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию (л.д.14-16 т.1), поскольку размещение устройств регулирования въезда и (или) выезда в испрашиваемых характерных координатах X, Y, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Адрес , в границах земельного участка с кадастровым номером Номер , приведет к нарушению требований п. 9 гл. 2 Порядка в части осуществления беспрепятственного доступа третьих лиц (в том числе собственников многоквартирного дома Адрес ) на территорию общего пользования – улицу 65-летия Победы. Также административный ответчик указал, что в соответствии с данными Яндекс-карты по земельным участкам с кадастровыми номерами Номер , Номер , Номер проходит дорога, обеспечивающая беспрепятственный круговой доступ для машин специального назначения и пожарной техники с ул. Генерала Глазунова на ул. 65-летия Победы. Согласно схеме размещения устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома размещение шлагбаумов является ограничением в организации беспрепятственного доступа вышеуказанного транспорта и затрагивает права лиц, не обладающих правом общей долевой собственности на ограждаемый земельный участок (третьих лиц).
Обращаясь с настоящим административным иском в суд в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, ФИО3 полагает, что решение об отказе в согласовании размещения ограждений на придомовой территории многоквартирного дома ограничивает его право и других собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес , на проживание в комфортной и безопасной среде путем установления шлагбаума и прекращение сквозных потоков транспортных средств в непосредственной близости от МКД, для беспрепятственного благоустройства и уборки придомовой территории.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Правоотношения, связанные с согласованием размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию в городе Пензе, регулируются Порядком согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, утвержденным распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 5 апреля 2022 года №116р.
Согласно п. 12 главы 3 указанного Порядка решение об установке ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию оформляется протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что в целях установки и (или) эксплуатации ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию уполномоченное собственниками лицо направляет заявление (в произвольной форме) о согласовании размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы.
К указанному заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов, указанных в п. 16 Порядка.
Управление градостроительства и архитектуры города Пензы принимает решение о согласовании размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию или об отказе в таком согласовании в течение тридцати дней со дня регистрации заявления (п. 17 Порядка).
Основания отказа в согласовании размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию предусмотрены п. 21 Порядка.
Так, согласно подп. 1 п. 21 Порядка основанием отказа является несоблюдение условий размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, предусмотренных главой 2 Порядка.
В соответствии с п.9 главы 2 названного Порядка к условиям размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию относится, в том числе, следующее: установкой и (или) эксплуатацией ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию не должны затрагиваться права лиц, не обладающих правом общей долевой собственности на ограждаемый земельный участок (третьих лиц).
Не допускается установка и (или) эксплуатация ограждения придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и (или) проезд транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также на соседние земельные участки, не имеющие самостоятельного выхода к автомобильным дорогам общего пользования местного значения (п. 9 Порядка).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер с северной стороны является смежным с земельным участком с кадастровым номером Номер , на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Адрес (л.д.235 т.1).
Согласно топографическому плану города Пензы, а также данным цифрового ортофотоплана города Пензы доступ к земельному участку с кадастровым номером Номер возможен либо с западной стороны на ул. Генерала Глазунова по земельному участку с кадастровым номером Номер , либо с южной стороны по земельному участку с кадастровым номером Номер на ул. 65-летия Победы. Возможность дополнительных подъездных путей по свободным муниципальным землям, государственная собственность на которые не разграничена, от земельного участка с кадастровым номером Номер к автомобильным дорогам общего пользования отсутствует.
В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации города Пензы от 17 января 2017 года №49 (л.д.106 т.2) утвержден проект внесения изменений в проект межевания территории микрорайона №7 3-й очереди строительства жилого района Арбеково (л.д.34-105,116 т.2).
В соответствии со схемой, являющейся приложением к данному проекту (л.д.107 т.2), границы проектируемых частей земельных участков, в том числе и земельного участка административного истца, обеспечивают беспрепятственный проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами Номер , Номер , Номер .
Таким образом, вышеназванным нормативно-правовым актом через земельный участок с кадастровым номером Номер , на котором собственниками многоквартирного дома Адрес принято решение об установке шлагбаума, предусмотрен беспрепятственный проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами Номер , Номер , на которых расположены многоквартирные жилые дома Номер и Номер соответственно.
В случае установки шлагбаума на земельном участке с кадастровым номером Номер в соответствии со схемой, представленной административным истцом, въезд (выезд) на придомовую территорию многоквартирных домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами Номер , Номер , со стороны ул. 65-летия Победы в г. Пензе будет исключен.
При этом протяженность единственного выезда с придомовой территории указанных многоквартирных домов в сторону ул. Генерала Глазунова, с учетом существующей организации дорожного движения, составляет около 2,5 км., что следует из пояснений заместителя начальника отдела по содержанию автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения УЖКХ города Пензы ФИО1, данных в судебном заседании 26 августа 2025 года.
При таких обстоятельствах суд соглашается с изложенным в оспариваемом отказе доводом административного ответчика об ограничении в организации беспрепятственного проезда, в том числе и специальной техники, что влечет нарушение прав лиц, не обладающих правом общей долевой собственности на ограждаемый земельный участок (третьих лиц), и является основанием для отказа в согласовании размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, предусмотренным подп. 1 п. 21 Порядка согласования размещения ограждений придомовой территории и (или) устройств регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию, утвержденного распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 5 апреля 2022 года №116р.
Довод административного истца о возможности доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами Номер , Номер через земельный участок с кадастровым номером Номер вышеуказанный довод не опровергает.
Поскольку в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о несоответствии отказа административного ответчика нормам действующего законодательства не нашли своего подтверждения, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод заявителя, создании препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности в данном случае условий, предусмотренных ст.218, 227 КАС РФ, что является основанием для отказа административному истцу в административном иске.
При таких обстоятельствах административный иск ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы об оспаривании отказа в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы об оспаривании отказа в согласовании размещения устройств въезда и (или) выезда на придомовой территории оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2025 года.
Судья И.Б. Егорова