УИД 53RS0016-01-2025-001987-63
Дело №2-1437/2025
Заочное решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 15 декабря 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Комаровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить определенные действия,
установил:
Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании принять меры к надлежащему содержанию зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: восстановить разрушенную кирпичную стену здания, примыкающего к нежилому зданию, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, восстановить старые кирпичные постройки, служащие ограждением земельного участка со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стен зданий, а также восстановить ограждение земельного участка с кадастровым номером № со стороны железной дороги по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истец указал, что 17 сентября 2024 года Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в <адрес>, часть кирпичной стены здания, примыкающего к зданию с кадастровым номером №, разрушается, имеет ненадлежащий вид; старые кирпичные постройки на земельном участке с кадастровым номером № служащие ограждением со стороны железной дороги, находятся в ненадлежащем состоянии: кирпичная кладка разрушается, что является нарушением п. 5.1. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса. Часть бетонного ограждения отсутствует, вместо бетонных плит установлены разные металлические и деревянные щиты, которые наклонены, что является нарушением п. 10.9.5. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса. Собственниками административного нежилого здания площадью 1170,6 кв.м. с кадастровым номером 53:24:0000000:1233, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, являются ФИО1 (общая долевая собственность, <данные изъяты> в праве) и ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>). Собственникам нежилого здания ФИО1 и ФИО2 направлены предписания об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и № о принятии мер по восстановлению разрушенной кирпичной стены здания, примыкающей к зданию с кадастровым номером №, а также старых кирпичных построек на земельном участке с кадастровым номером №, служащих ограждением со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, а именно: путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стены здания, а также принятии мер по восстановлению ограждения земельного участка с кадастровым номером № со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отделом контроля повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено невыполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и №, ДД.ММ.ГГГГ № и №. В связи с невыполнением в установленный срок предписаний постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 направлены претензии о восстановлении разрушенной кирпичной стены здания, примыкающей к зданию с кадастровым номером №, а также старых кирпичных построек на земельном участке с кадастровым номером №, служащих ограждением со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, а именно: путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стены здания, а также о принятии мер по восстановлению ограждения земельного участка с кадастровым номером № со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, и установлен 10-дневный срок для добровольного устранения нарушений в сфере благоустройства муниципального образования город Старая Русса. В установленные сроки мер, направленных на добровольное устранение нарушений, ФИО1 и ФИО2 не принято, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание истец Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В целях обеспечения чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения, усиления контроля за санитарным содержанием территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса.
В силу п. 5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, и проч.), а также их ограждающих конструкций обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами, согласно прилагаемым требованиям к внешнему виду фасадов зданий, строений и сооружений.
Содержание фасадов зданий, сооружений включает в себя: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей, водосточных труб и иных конструктивных элементов.
Собственники зданий, строений, сооружений обязаны привести в соответствие с данными Правилами фасады зданий, строений, сооружений, в том числе размещение на них вывесок и адресных табличек.
В соответствии с пунктом 10.9.5 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, не допускается нанесения различного вида надписей на ограждениях. Ремонт ограждений осуществляется по мере необходимости, при частичном разрушении либо при наклоне и других видимых повреждениях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2023 года № 1001 в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственниками нежилого помещения с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, являются ФИО1 <данные изъяты> в праве) и ФИО2 <данные изъяты> доли в праве), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. По результатам выездного обследования установлено, что в <адрес>, часть кирпичной стены здания, примыкающего к зданию с кадастровым номером №, разрушается, имеет ненадлежащий вид; старые кирпичные постройки на земельном участке с кадастровым номером №, служащие ограждением со стороны железной дороги, находятся в ненадлежащем состоянии: кирпичная кладка разрушается, что является нарушением п. 5.1. Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть бетонного ограждения отсутствует, вместо бетонных плит установлены разные металлические и деревянные щиты, которые наклонены, что является нарушением п. 10.9.5. Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях устранения выявленных нарушений ФИО1 и ФИО2 были направлены предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и №, содержащие требование в срок ДД.ММ.ГГГГ принять меры по восстановлению разрушенной кирпичной стены здания, примыкающей к зданию с кадастровым номером №, а также старых кирпичных построек на земельном участке с кадастровым номером №, служащих ограждением со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, а именно: путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стены здания; принять меры по восстановлению ограждения земельного участка с кадастровым номером № со стороны железной дороги по адресу: <адрес>. Данное предписание было получено ФИО2 09 октября 2024 года, ФИО1 письмо вручено не было, возвращено по истечении срока хранения.
В целях оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в рамках проведения которого установлено: в <адрес>, часть кирпичной стены здания, примыкающего к зданию с кадастровым номером № разрушается, имеет ненадлежащий вид; старые кирпичные постройки на земельном участке с кадастровым номером № служащие ограждением со стороны железной дороги находятся в ненадлежащем состоянии: кирпичная кладка разрушается, что является нарушением п. 5.1. Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть бетонного ограждения отсутствует, вместо бетонных плит установлены разные металлические и деревянные щиты, которые наклонены, что является нарушением п. 10.9.5. Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
23 января 2025 года ФИО1 и ФИО2 выданы предписания № и № об устранении выявленных нарушений в срок ДД.ММ.ГГГГ. Данные предписания были направлены ФИО1 и ФИО2 по адресам регистрации, но были возвращены по истечении срока хранения, а также переданы ФИО1 и ФИО2 07 марта 2025 года посредством телефонограммы.
В соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено неисполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и №, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
23 мая 2025 года ФИО1 и ФИО2 направлены претензии о принятии в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента получения претензий мер по восстановлению разрушенной кирпичной стены здания, примыкающей к зданию с кадастровым номером №, а также старых кирпичных построек на земельном участке с кадастровым номером №, служащих ограждением со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, а именно: путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стены здания; принятии мер по восстановлению ограждения земельного участка с кадастровым номером № со стороны железной дороги по адресу: <адрес>. Претензии были направлены ФИО1 и ФИО2 по адресам регистрации, но были возвращены по истечении срока хранения.
Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования, проведенного в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено неисполнение претензий от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей.
За неисполнение предписаний должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, ФИО1 и ФИО2 были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области от 27 марта 2025 года № №.
Таким образом, судом установлено, что ответчиками меры по устранению выявленных нарушений не предприняты, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства, здание, примыкающее к нежилому зданию, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> <адрес>, кирпичные постройки, служащие ограждением земельного участка со стороны железной дороги по адресу: <адрес>, не приведены. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу п. 1.4.1 Приложения 1 к Правилам благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8°С.
С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, необходимость соблюдения температурного режима при проведении работ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 31 октября 2026 года, считая данный срок разумным и достаточным.
В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (ИНН: №) к ФИО1 (паспорт серии № №), ФИО2 (паспорт серии № №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО3 В .В. до 31 октября 2026 года принять меры к надлежащему содержанию зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: восстановить разрушенную кирпичную стену здания, примыкающего к нежилому зданию, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, восстановить старые кирпичные постройки, служащие ограждением со стороны железной дороги земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, путем восстановления мест разрушенной кирпичной кладки и оштукатуривания стен зданий, а также восстановить ограждение со стороны железной дороги земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>. с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.
Судья Н.С. Комлева