УИД: 41RS0003-01-2022-000976-60

Дело № 2-520/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ершовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

установил:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту КГКУ «Центр выплат», Учреждение или истец), обратился в суд с иском к ФИО1 к., в котором просил взыскать в с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 июля 2018 года по 31 августа 2020 года в сумме 128 959 рублей 95 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 779 рублей 20 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 к. на основании личного заявления от 17 мая 2018 года с 1 июня 2018 года по 31 августа 2020 года являлась получателем в КГКУ «Центр выплат» региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер, получающий пенсию по старости в УПФР г. Вилючинска Камчатского края. Ответчику с 1 сентября 2020 года указанная выплата прекращена в связи с его трудоустройством. В связи с несвоевременным поступлением в Учреждение сведений, влияющих на право получения предоставляемых государственных услуг, ответчику ФИО1 к. за вышеуказанный период была излишне выплачена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру до величины регионального прожиточного минимума, которая ответчиком в добровольном порядке не возмещена.

Истец КГКУ «Центр выплат» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему в материалы дела ходатайству, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Директор ФИО2 в исковом заявлении, а также представитель по доверенности ФИО3 в представленном заявлении, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 к., о месте и времени слушания дела извещалась в установленном законом порядке по адресу, указанному в исковом заявлении, который также является местом её регистрации, вместе с тем от получения судебных извещений, направленных почтовой связью она уклонилась, направленная ей судебная корреспонденция возвращена отправителю, мнения по иску не представила, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст.ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено также в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 12 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Пунктом 2 части 2.24 Порядка, выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п, действовавшего до вступления в силу приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 26 октября 2020 года № 1563-п, было определено, что в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

В силу подпункта 1 пункта 2.23 Порядка, основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ «Центр выплат» или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо информации о прекращении выплаты пенсии.

При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка, пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ «Центр выплат» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Как установлено судом, КГКУ «Центр выплат» является действующим юридическим лицом, государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки.

В судебном заседании на основании представленных в материалы дела документов установлено, что ответчику ФИО1 к. с 2 июня 2015 года установлена страховая пенсия по старости, размер которой на дату 18 мая 2018 года составил 11 317 рублей 56 копеек (л.д. 22).

Решением Учреждения от 21 мая 2018 года ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, зарегистрированной и проживающей по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, являющейся на тот момент неработающим пенсионером, на основании её заявления от 17 мая 2018 года была назначена региональная социальная доплата к пенсии бессрочно с 1 июня 2018 года путем перечисления через кредитное учреждение ЗАО «Муниципальный Камчатпрофитбанк» на лицевой счет № (л.д. 12, 23).

Согласно заявлению ФИО1 к. от 17 мая 2018 года она была ознакомлена с тем, что региональная социальная доплата к пенсии не будет выплачиваться в случае, если общая сумма её материального обеспечения превысит величину прожиточного минимума, установленного для социальных доплат в Камчатском крае. Она также была предупреждена об уголовной ответственности по статье 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и административной ответственности по статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за предоставление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно об умолчании о фактах, влияющих на право предоставления либо влекущих прекращение социальных выплат. Кроме того, ответчик обязалась в десятидневный срок сообщать Учреждению обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер региональной социальной доплаты к пенсии.

13 августа 2020 года истцу из отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю поступили сведения о том, что ответчик в период с июля 2018 года по август 2020 года подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть была трудоустроена (л.д. 24, 25, 26).

Согласно представленным в материала сведениям из ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 12 сентября 2022 года, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 к., следует, что последняя являлась индивидуальным предпринимателем и осуществляла деятельность в период с 5 июня 2018 года по 1 января 2020 года, а также установлен факт работы в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России в период с октября 2019 года по декабрь 2020 года. Размер ежемесячной страховой пенсии по старости за период с 1 июля 2018 года по 30 апреля 2019 года составил 11 317 рублей 56 копеек, за период с 1 мая 2019 года по 31 июля 2019 года составил 11 401 рубль 25 копеек, за период с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 11 462 рубля 78 копеек, за период с 1 января 2020 года по 31 августа 2020 года составлял 12 271 рубль 10 копеек.

При этом, самостоятельно и своевременно о факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 к. истцу не сообщила, доказательств наличия этому уважительных причин, суду не представила.

Решением Учреждения от 17 августа 2020 года ФИО1 к. прекращено предоставление государственной услуги - региональная социальная доплата к пенсии неработающему пенсионеру с 1 сентября 2020 года в связи с трудоустройством, о чем 18 августа 2020 года исх. № 3328 последней было направлено уведомление (л.д. 27, 32-33).

Вилючинским филиалом КГКУ «Центр выплат» 18 августа 2020 года также принято решение о возмещении ответчиком излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии в общем размере 128 959 рублей 95 копеек за период с 1 июля 2018 года по 31 августа 2020 года, о чем в этот же день направлены в адрес ответчика по месту регистрации и фактического проживания ответчика уведомление за исх. № 3328 с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства в течение 60 календарных дней с даты получения уведомления, которые последней не были получены и возвращены отправителю (л.д. 28, 32-33, 34).

Поскольку в предложенный в уведомлениях срок в добровольном порядке излишне выплаченная ФИО1 к. региональная социальная доплата к пенсии возмещена не была, 15 апреля 2022 года истцом было принято решение о взыскании с ФИО1 к. РСДП в сумме 128 959 рублей 95 копеек в судебном порядке (л.д. 35).

В материалы дела представлен расчет задолженности, оснований не согласиться с размером денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, у суда не имеется, поскольку он подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства сведениями из программного комплекса АС «АСП» на базе АСУПД «Тула», ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, расчет излишне выплаченных средств РСДП не опровергнут и не оспорен, как и факт их получения (л.д. 8, 30-31).

Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду также не представила, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 к. вопреки взятым на себя обязательствам и требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не сообщила истцу о наличии обстоятельств, лишающих ее в период с 1 июля 2018 года по 31 августа 2020 года права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, то полученные ею денежные суммы за указанный период в общем размере 128 959 рублей 95 копейки в силу закона подлежат взысканию с нее в пользу истца, суд полагает правомерными доводы истца о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты РСДП ответчику предоставлены безосновательно, поскольку в действиях ответчика усматривается недобросовестность при их получении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом, исходя из цены иска в размере 128 959 рублей 95 копеек, была уплачена государственная пошлина в размере 3 779 рублей 20 копеек, что подтверждается платежным поручением от 13 июля 2022 года № 50538 (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме в указанном выше размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2020 года в размере 128 959 рублей 95 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 779 рублей 20 копеек, а всего взыскать 132 739 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Н.М. Хорхордина