Дело № 2а-1042/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Алдан 17 июля 2023 г
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Швецовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению ГИБДД Отдела МВД России по Алданскому району, МРЭО ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области о признании решения об изъятии государственных регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД по Алданскому району, указав, что 18 марта 2023 г инспектором ОП ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО2 были изъяты государственные регистрационные знаки <***> и свидетельство о регистрации транспортного средства ....... на автомобиль Toyota Duna, который принадлежит ФИО1. Причины изъятия никто не объяснил. Полагает действия инспектора незаконным, т.к. автомобиль зарегистрирован в ГИБДД ОМВД России по Алданскому району 14 октября 2010 г, более 12 лет назад. До 18 марта 2023 г ФИО1 как собственник считал, что автомобиль зарегистрирован в установленном порядке, никем не извещен о том, что на автомобиль наложены какие-либо ограничения или что автомобиль не зарегистрирован в установленном порядке. Если бы автомобиль не был зарегистрированным в ОГИБДД страховая компания не выдала бы в 2021 и 2022 гг страховые полисы. Кроме этого, ФИО1 как собственник уплачивает налоги за автомобиль. Просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика – ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району от 18 марта 2023 г об изъятии государственных регистрационных знаков <***> и свидетельства о регистрации транспортного средства ....... на автомобиль Toyota Duna, принадлежащий ФИО1.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель не явились, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель административного соответчика МРЭО ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по ЕАО не явился, извещен надлежащим образом, позицию изложил в отзыве. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно информации МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО 18 сентября 2010 г в конструкцию автомобиля были внесены изменения путем замены агрегатов с одновременным снятием с регистрационного учета для последующего отчуждения. Собственник предоставил свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства, на основании заключения органа по сертификации продукции машиностроения «ТЕСТ-МАШ». В связи с тем, что «Тест-Маш» не имеет аккредитации, по итогам служебной проверки ССКТС, выданный в нарушение закона признано недействительным. Регистрационное действие от 18 сентября 2010 г признано недействительным и аннулировано. Паспорт транспортного средства, регистрационный транзитный знак выставлены в федеральную базу утраченной и похищенной специальной продукции. Поэтому действия инспектора ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району в части изъятия регистрационных знаков и свидетельства о регистрации обоснованы.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, огласив, проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 приобрел у ФИО5 23 сентября 2010 г за 10000 рублей автомобиль Toyota Duna двигатель № 32-4546508, кузов № ZY161-0007580, цвет белый, VIN отсутствует, паспорт ТС [Номер], выдан ГИБДД УВД по ЕАО. Стороны оформили договор купли-продажи.
В паспорте транспортного средства 18 сентября 2010 г зафиксирована замена агрегатов, снятие с регистрации в г. Биробиджан, переход права собственности и выдача транзитного номера.
Автомобиль поставлен на учет в ОГИБД ОВД по Алданскому району РС (Я) 14 октября 2010г с выдачей свидетельства о регистрации [Номер], государственного регистрационного знака [Номер]
На основании данных документов ФИО1 владеет и распоряжается вышеуказанным транспортным средством, оформляет страховые полисы, оплачивает транспортный налог, что подтверждается представленными копиями страховых полисов, налоговыми уведомлениями и платежными поручениями об оплате транспортного налога.
18 марта 2023 г в 11:27 ч инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району в отношении ФИО6, управляющего транспортным средством Toyota Duna с государственным знаком [Номер], вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении изъяты государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства, в связи с тем, что регистрационные действия в отношении транспортного средства признаны недействительными.
Административным ответчиком представлены карточки учета транспортного средства, согласно которым транспортное средство Toyota Duna с ПТС ......., ранее имел государственный регистрационный знак [Номер] после регистрации 14 октября 2010 г получил государственный регистрационный знак [Номер] В карточке учета за номером [Номер] имеется отметка о признании регистрации транспортного средства недействительной 1 августа 2013 г.
Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД по Еврейской автономной области 18 сентября 2010 г собственник транспортного средства Toyota Duna обратился в инспекцию для производства регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, путем замены агрегатов с одновременным снятием с регистрационного учета для последующего отчуждения. Для производства указанных регистрационных действий собственник представил свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства ......., которое выдано на основании заключения органа по сертификации продукции машиностроения «ТЕСТ-МАШ» о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию данного транспортного средства № 27/161467 от 9 сентября 2010 г. При совершении регистрационного действия 18 сентября 2010 г в МРЭО на автомобиль зарегистрированы агрегаты: двигатель 3L-4546508, шасси LY161-0007580 и кабина от автомобиля Toyota Duna, с одновременным снятием с регистрационного учета и выдачей дубликата паспорта транспортного средства ....... от 18 сентября 2010г регистрационного знака Транзит [Номер] 28 декабря 2012 г Управлением Министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области проведена служебная проверка законности совершения регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, в ходе которой установлено, что ОС «Тест-Маш» не имеет аккредитации по выдаче заключений о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств (приказ Ростехрегулирования от 21 апреля 2009 г № 1473 «Об исключении из перечня организаций, уполномоченных выдавать заключения ОС «ТЕСТ-МАШ»). Кроме этого, установлены нарушения законодательства РФ по безопасности дорожного движения в части отсутствия документов, подтверждающих проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия изготовленного транспортного средства. Согласно заключению служебной проверки ССКТС ......., выданный в нарушении ч. 4 ст. 15 Федерального закона «О безопсности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г, признано недействительным и аннулировано. Регистрационное действие от 18 сентября 2010 г произведенное на основании ССКТС ......., выданного на основании заключения не аккредитованной ОС «Тест-Маш» признано недействительным, в связи с представлением подложного документа, оформленного с нарушением требований действующего законодательства и аннулировано 1 августа 2013 г в соответствии с действовавшими на тот период времени «Правилами регистрации транспортных средств и прицепов к ним», утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г № 1001. В связи с этим паспорт транспортного средства ....... от 18 сентября 2010 г, регистрационный знак ТРАНЗИТ АО260А79, выставлены в федеральную базу утраченной и похищенной специальной продукции.
Указанная информация подтверждается представленным суду заключением служебной проверки по рапорту врио начальника ГИБДД УМВД России по ЕАО о проведении проверки законности совершения регистрационных действий в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО на основании заключений не аккредитованной организации «ТЕСТ-МАШ», согласно которому регистрация в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО транспортных средств, основанием для регистрации которых послужили ССКТС, в том числе ......., аннулирована и п. 4.2 организовано во взаимодействии с подразделениями ГИБДД по субъектам Российской Федерации аннулирование регистрации указанных автомобилей.
В адрес первого владельца транспортного средства, по заявлению которого была проведена регистрация внесения изменений в конструкцию автомобиля направлено извещение 15 августа 2013 г, копия которого представлена суду.
18 марта 2023 г инспектором ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району остановлено транспортное средство Toyota Duna с государственным регистрационным знаком [Номер] под управлением ФИО6. При проверке документов инспектором установлено, что регистрация транспортного средства, которому выдан ПТС № ....... аннулирована. В связи с этим в отношении водителя ФИО6 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, и составлен протокол [Номер] об изъятии государственных регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Основанием для регистрации транспортного средства Toyota Duna, 1991 г выпуска, приобретенного административным истцом у ФИО5, является паспорт транспортного средства [Номер], который на момент проверки 18 марта 2023 г был аннулирован и выставлен в федеральную базу утраченной и похищенной специальной продукции.
Таким образом, на момент проверки 18 марта 2023 г у инспектора ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) имелась информация об аннулировании регистрационного действия – выдаче паспорта транспортного средства Toyota Duna.
Действия сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) на момент остановки транспортного средства были обоснованы, поскольку имелась информация об аннулировании регистрационного действия, изъятие регистрационных знаков и свидетельства о регистрации произведено на месте совершения административного правонарушения.
Решение об аннулировании регистрационного действия обжаловано не было, сведений об этом суду не представлено.
Доводы административного истца о том, что владелец транспортного средства ФИО1 не был извещен об аннулировании регистрационного действия, транспортное средство было зарегистрировано в г. Алдане и имело страховой полис, транспортный налог был уплачен, не ставит под сомнение действия сотрудника ГИБДД, поскольку на момент остановки транспортного средства информация об аннулировании регистрационного действия имелась.
Довод о том, что решением Алданского районного суда РС (Я) от 25 мая 2023 г постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, не ставит под сомнение процессуальное действие по изъятию регистрационных номеров, поскольку на момент их изъятия сведения об аннулировании регистрационного действия у инспектора имелись, изъятие производилось в связи с привлечением водителя ФИО6 к административной ответственности.
Тот факт, что регистрация транспортного средства, произведенная собственником 14 октября 2010 г, не была прекращена, не ставит под сомнение действие сотрудника ОГИБДД, поскольку регистрация 14 октября 2010 г произведена на основании паспорта транспортного средства ....... от 18 сентября 2010 г, действие которого признано недействительным.
Решение суда от 25 мая 2023 г является основанием для обращения в отделение ГИБДД ОМВД по Алданскому району за возвратом изъятых предметов и документов.
Из представленных суду материалов не усматривается, обращался ли собственник транспортного средства за возвратом регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства в Отделение ГИБДД ОМВД России по Алданскому району, после принятия решения 25 мая 2023г, которым постановление в отношении ФИО6 отменено, и в этом ему было отказано.
Изъятие государственных регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства не ставит под сомнение право собственности ФИО1 на вышеуказанное транспортное средство и не препятствует ему осуществлять права и обязанности собственника.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделению ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел по Алданскому району о признании незаконным и отмене решения отделения ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алданскому району от 18 марта 2023 г об изъятии государственных регистрационных знаков <***> и свидетельства о регистрации транспортного средства ....... на автомобиль Toyota Duna, принадлежащий ФИО1, возложении обязанности вернуть государственные регистрационные знаки [Номер] и свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль Toyota Duna отказать.
Решение может быть обжаловано Верховный Суд РС (Я) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца.
Судья Н.В. Швецова