Решение по делу № 2А-5417/2022 от 12.10.2023 - о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УИД 05RS0031-01-2023-008065-50

Дело №2а-5417/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 12.10.2023 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Ершове Д.В., при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, УФССП по РД о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РД, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа ВС019512108 после окончания исполнительного производства №171713/21/05023-ИП и возложении обязанности возвратить оригинал исполнительного листа.

Административный истец является взыскателем по исполнительному документу, выданному на основании заочного решения №2-3066/2018 Ленинского районного суда г. Махачкалы о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» суммы выплаченного страхового возмещения в размере 50 451,05 рублей, который был направлен в ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы для возбуждения исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 возбуждено исполнительное производство №171713/21/05023-ИП.

22.04.2022 исполнительное производство №171713/21/05023-ИП окончено невозможностью взыскания. Административным истцом неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы о необходимости возвратить оригинал исполнительного листа, однако, ответ по настоящее время в адрес ООО «СК «Согласие» не доставлен.

ООО «СК «Согласие», надлежаще извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в административном иске просили рассмотреть в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП по РД надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, судебное извещение о дате и времени судебного заседания вручено.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Махачкалы возбуждено исполнительное производство №171713/21/05023-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО3 суммы выплаченного страхового возмещения в размере 21 400 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 от 22.04.2022 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 47 названного Закона при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г.Махачкалы вынесено заочное решение о взыскании с ФИО2 суммы ущерба в размере 50451,05 руб. в пользу ООО «СК «Согласие».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы возбуждено исполнительное производство №171713/21/05023-ИП.

22 апреля 2022 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ввиду невозможности установления в ходе исполнения требований исполнительного документа местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Тем самым, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю.

Однако, что в нарушение указанной нормы закона постановление об окончании исполнительного производства было взыскателю не направлено.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, в указанной части действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют положениям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №171713/21/05023-ИП нашел свое подтверждение в судебном заседании и не опровергается исследованными судом доказательствами, и в целях восстановления нарушенных прав истца суд приходит также к выводу о том, что на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 должна быть возложена обязанность возвратить оригинал исполнительного листа ВС019512108 в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства №171713/21/05023-ИП и актом о невозможности взыскания, а также выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа ВС019512108 в случае его утраты.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, УФССП по РД о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения–удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного листа ВС019512108 после окончания исполнительного производства №171713/21/05023-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 обязанность возвратить оригинал исполнительного листа ВС019512108 в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства №171713/21/05023-ИП и актом о невозможности взыскания, а в случае его утраты оригинала исполнительного листа выдать также выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа ВС019512108.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 г.

Председательствующий Д.В.Ершов