Дело №а-110/2023

УИД 54RS0026-01-2022-001404-45

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Переваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Купинскому району ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ГУФССП России Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <.....> по <.....>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <.....> по <.....>; в не направлении денежных средств, направленных на погашение задолженности по судебному приказу должника за период с <.....> по <.....>; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с <.....> по <.....>; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период <.....> по <.....>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Купинскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <......> от <.....> на основании исполнительного документа <......>, выданного <.....> мировым судьей судебного участка № <......> судебного района <...> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <.....> №<......>-ФЗ (далее Федеральный закон от <.....> №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от <.....> № <......>-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ст. 12 Федерального закона от <.....> №<......>-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от <.....> №<......>-ФЗ, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов административного дела и материалов исполнительного производства следует, что <.....> мировым судьей <......> судебного участка <......> судебного района <...> вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, в размере <......> руб. <......> коп. и уплаченной государственной пошлины в размере <......> руб. <......> коп.

<.....> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 на основании названного судебного приказа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<......> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <......> руб. <......> коп. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные организации (банки ПАО <......>, ПАО <......>, <......>, Акцепт, ПАО <......>, <......> и др.), к операторам связи <......>, <......>, ГУ МВД России для удостоверения личности, ГИБДД МВД России на автомототранспортные средства, Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования, Федеральную налоговую службу России, Росреестр, ЗАГС, с целью установления имущественного положения и места работы должника, результаты по которым отражены в сводном листе исполнительного производства.

По указанным запросам, предоставлены сведения из Банка <......> (ПАО), ПАО «<......>», ПАО «<......>», АО «ОТП Банк» об имеющихся счетах, открытых на имя должник, о наличии в собственности у должника автомобиля <......>, <......> года выпуска, земельного участка и здания в <......>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от <.....> объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля <......>, <......> года выпуска.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от <.....> объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка и здания, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих должнику.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от <.....> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО <......>, ПАО «<......>», ПАО «<......>», АО «ОТП Банк».

<.....> судебным приставом-исполнителем ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу указанному в исполнительном документе (<...>), составлен акт о совершении исполнительных действий, и вынесено постановление о наложении ареста на автомобиль <......>, <......> года выпуска, стоимостью <......> руб., который находится в аварийном состоянии, требуется ремонт.

<.....> судебным приставом-исполнителем ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на <......> месяцев, то есть до <.....>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 <.....> произведена оценка автомобиля, после чего постановлением от <.....> вышеуказанный автомобиль передан на принудительную реализацию на комиссионных началах в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе, те, на которые указывает административный истец в иске, по выявлению денежных средств и имущества должника, по результатам которого имущество установлено и передано для принудительной реализации на комиссионных началах, должник временно ограничен в выезде из РФ, доводы административного истца не нашли подтверждения в ходе судебного следствия

При таких обстоятельствах, в удовлетворения требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Купинскому району ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Судья Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено <.....>.

<Председательствующий: судья Т.Л. Шишова......>