УИД 77RS0009-02-2023-014709-95

Дело № 2-5966/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

с участием заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5966/2025 по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории адрес, мотивируя тем, что в период с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года фио проживала в Москве по адресу: адрес, на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением (койко-место) от 01.09.2010 и 01.06 2011 с оплатой коммунальных услуг. В период с 01 февраля 2012 года по 30 августа 2014 года фио проживала в Москве по адресу: адрес, на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 01.02.2012, 01.01.2013, 01.12.2013 с оплатой коммунальных услуг. В период с 2014 по 2016 год обучалась в МГИМО (У) МИД РФ на очном отделении по магистерской программе Международные отношения, в связи с чем переехала в студенческое общежитие № 4, расположенное по адресу адрес, в котором проживала с 01.09.2014 по 10.10.2016 на основании договора № 14/4-0666 найма жилого помещения в студенческом общежитии МГИМО (У) МИД России с оплатой коммунальных услуг. В период с 11.10.2016 по 17.11.2017 проживала в Москве по адресу: адрес, на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 11.10.2016 и 01.06.2017 с оплатой коммунальных услуг. В период с 17.11.2017 по 01.10.2018 проживала в Москве по адресу: адрес на основании договора коммерческого найма жилого помещения (квартиры) от 17.11.2017. В период со 02.10.2018 по 31.03.2021 проживала в Москве по адресу: адрес, на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 02.10.2018, 01.09.2019 и 02.08.2020 с оплатой коммунальных услуг. С 13 ноября 2020 года имела постоянную регистрацию в Москве по адресу: адрес. В период с 2010 года по настоящее время заявитель была прикреплена на медицинское обслуживание к поликлиникам Москвы. Таким образом, указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что заявитель постоянно проживает на адрес с 01 сентября 2010 года по настоящее время, т.е. на протяжении более 10 лет. Подтверждение факта проживания на территории адрес с 2010 года заявителю необходимо для того, чтобы воспользоваться социальными гарантиями, предусмотренными законодательством РФ. Заявитель просит установить факт ее постоянного проживания в адрес в период с 01 сентября 2010 года по 13 ноября 2020 года.

Заявитель фио в судебное заседание явилась, заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения заявителя, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

Судом установлено, что ФИО1 фио, паспортные данные, в период с 18.09.2009 по 23.11.2015 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

В период с 13.11.2020 по 11.12.2023 фио была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

С 11.12.2023 по настоящее время фио зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

Как следует из доводов заявления подтверждение факта проживания на территории адрес с 2010 года заявителю необходимо для того, чтобы воспользоваться социальными гарантиями, предусмотренными законодательством РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.), невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии (абзац четвертый пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), однако указанная правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации не может быть применена при разрешении данного заявления, поскольку факт проживания на территории адрес не равнозначен факту регистрации по месту жительства, исходя из существа заявленных требований.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Порядок и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания в адрес не менее 10 лет, суд исходит из того, что достоверных и достаточных доказательств проживания и регистрации заявителя в данный период по месту жительства в адрес в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что заявителем не указано какие именно социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ, имеет намерение получить заявитель, как и не указано в получении каких именно социальных гарантиях, предусмотренных законодательством РФ, заявителю было отказано, оснований предполагать, что имеются какие-либо нарушения прав заявителя, у суда не имеется. Кроме того, сам по себе факт фактического проживания на территории адрес, не влечет за собой каких-либо правовых последствий для заявителя, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 (паспортные данные) об установлении факта постоянного проживания на территории адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья: