Решение по делу № 2А-983/2025 от 30.05.2025

44RS0028-01-2025-001089-18

№ 2а-983/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 30 мая 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Казановой О.Ю.,

с участием прокурора Рыжковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что согласно приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 21 марта 2025 года ФИО1 совершила самовольное оставление поднадзорным лицом место жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Ранее судима. Вину в совершенном преступлении признала, в содеянном раскаялась.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 26 мая 2022 года, вступившим в законную силу 10 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный до погашения судимости, с возложением на нее ограничений в виде: явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - городского округа города Костромы.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 05 июня 2023 года, вступившим в законную силу 21 июня 2023 года, установлены дополнительные административные ограничения на период установленного административного надзора с возложением на неё ограничений в виде: явки 2 раза в месяц органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в срок установленный органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (адрес) (адрес).

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 29 марта 2024 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2024 года, установлены дополнительные административные ограничения на период установленного административного надзора с возложением на неё ограничений в виде: явки 4 раза в месяц органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в срок установленный органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (адрес).

По месту жительства органами внутренних дел характеризуется удовлетворительно. Содержалась в СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области установленный режим содержания соблюдала. В установленном законом порядке не поощрялась. Характеризовалась удовлетворительно.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области прибыла 25 апреля 2025 года. С 06.05.2025 года трудоустроена подсобным рабочим на швейное производство.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий и поощрений не имеет. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения не уклоняется, работает согласно графику. В обращении с администрацией корректна. Среди осужденных уживчива. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в них не принимает. Социально-полезные связи не нарушены, регулярно поддерживает связь с дочерью путем телефонных переговоров. Отношения носят положительный характер. Исполнительных листов на взыскание из заработной платы не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется удовлетворительно. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес).

С учётом изложенного и со ссылкой на статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статью 173.1 УИК Российской Федерации административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2001 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определённые этим органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (адрес); запрещение посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области не присутствует, направили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора, возражений против вида и объёма других административных ограничений не заявила.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осуждённой, заслушав заключение прокурора Рыжковой Е.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что приговором Балашовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2001 года ФИО1 осуждена по пунктам «***** УК Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 20 июня 2001 года; мера пресечения при постановке приговора изменена, ФИО1 взята под стражу в зале суда. В соответствии с пунктом ***** УК Российской Федерации в отношении ФИО1 применены меры принудительного характера - лечение *****.

Приговор вступил в законную силу 28 июня 2001 года.

13 сентября 2001 года приговором Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда ФИО1 осуждена по пунктам «***** УК Российской Федерации, с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК Российской Федерации к 22 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с пунктом ***** УК Российской Федерации ФИО1 назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения *****. Срок отбытия наказания ФИО1 постановлено исчислять с 13 сентября 2001 года. ФИО1 зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 4 апреля 2001 года по 7 апреля 2001 года и с 10 апреля 2001 года по 12 сентября 2001 года.

Приговор вступил в законную силу 19 марта 2002 года.

Постановлением Кромского районного суда Орловской области от 1 марта 2004 года приговор Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 13 сентября 2001 года в отношении ФИО1 изменен; постановлено исключить из приговора по пунктам «***** УК Российской Федерации квалифицирующий признак «неоднократно», по части ***** УК Российской Федерации исключен признак «лицом ранее совершившим убийство». Отбывание наказания ФИО1 назначено в исправительной колонии общего режима. Из резолютивной части приговора в отношении ФИО1 исключено указание о конфискации имущества, как утратившего силу, а также исключено указание о назначении ФИО1 на основании пункта «***** УК Российской Федерации принудительного лечения от алкоголизма. В остальном приговор оставлен без изменения.

Постановление вступило в законную силу 12 марта 2004 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 15 октября 2018 года ФИО1 в срок окончательного наказания, назначенного приговором Саратовского областного суда от 13 сентября 2001 года, зачтено время содержания под стражей с 4 апреля 2001 года по 7 апреля 2001 года и с 10 апреля 2001 года по 19 марта 2002 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора для отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановление вступило в законную силу 26 октября 2018 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2018 года ФИО1 переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановление вступило в законную силу 21 декабря 2018 года.

ФИО1 освобождена 13 октября 2022 года по отбытии срока.

Судом установлено, что приговором Балашовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2001 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений по отношению к преступлению, предусмотренному пунктами «***** УК Российской Федерации.

Совершённое ФИО1 преступление, предусмотренное пунктами «а***** УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 12 февраля 2001 года).

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осуждённого.

Согласно приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 21 марта 2025 года ФИО1 совершила самовольное оставление поднадзорным лицом место жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 16 апреля 2025 года.

Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 07 июля 2025 года.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осуждённой по приговору Балашовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2001 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 за время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы в соответствии с материалами личного дела зарекомендовала себя следующим образом. Содержась в СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области установленный режим содержания соблюдала. В установленном законом порядке не поощрялась. Характеризовалась удовлетворительно. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области прибыла 25 апреля 2025 года. С 06.05.2025 года трудоустроена подсобным рабочим на швейное производство. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий и поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия не принимает. Правила личной гигиены соблюдает. Внешний вид опрятный. В обращении с администрацией корректна. Среди осужденных уживчива. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения не уклоняется, работает согласно графику. Социально-полезные связи не нарушены, регулярно поддерживает связь с дочерью путем телефонных переговоров. Отношения носят положительный характер. Ранее судима. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает. Исполнительных листов на взыскание из заработной платы не имеет.

Судом установлено, что ФИО1 регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения она намерена проживать по адресу: (адрес).

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершённого ФИО1, с учётом данных о её личности и поведении после отбывания наказания по приговору суда от 20 июня 2001 года, уклонение ФИО1 от ранее установленного административного надзора, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объём явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве четырех раз, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать критерию эффективности.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, установленные в приговоре суда от 20 июня 2001 года, с учётом фактов совершения преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, суд находит обоснованным и отвечающим целям административного надзора заявленное административным истцом, с учётом мнения прокурора, ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Учитывая факт самовольного оставления места жительства ФИО1, установленный приговором Нерехтского районного суда от 21 марта 2025 года, суд полагает возможным также установить в отношении ФИО1 ограничения в виде запретм выезда за пределы территории муниципального образования (адрес) и (адрес).

В настоящее время поведение ФИО1 на протяжении многих лет, неоднократное совершение преступлений, в том числе по ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора), требует особого контроля за её поведением и подтверждения исправления. Определенные судом административные ограничения позволят обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденного, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Балашовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2001 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определённые этим органом;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (адрес) и (адрес);

- запрещение посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Председательствующий судья О.Ю.Казанова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.