дело №а-3157/2021

24RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД ФИО2, ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярск» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД ФИО2, ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярск» о компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обвинялся в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец был задержан по подозрению в совершении преступления, ДД.ММ.ГГГГ истцу избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлялась. ДД.ММ.ГГГГ истец осужден к 4-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Судом было зачтено время содержания под стражей в течение 2 лет 8 месяцев в срок отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден из ФИО2-1 <адрес> в связи с отбытием наказания. Во время предварительного следствия истец периодически содержался в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» по адресу: <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Во время содержания в ИВС, истец содержался в условиях, унижающих человеческое достоинство, а именно: антисанитария; плохая вентиляция камер; отсутствие туалета и умывальника с горячей и холодной водой; отсутствие пожарной сигнализации; отсутствие питьевой воды; отсутствие прогулочных двориков; нарушена норма площади на одного человека; плесень и грибок на стенах; отсутствие стола для приема пищи; плохое освещение; отсутствие розеток; отсутствие душа.

Исходя из содержания в нечеловеческих условиях, нарушающих права истца и унижающих достоинство, истец испытывал очень сильное психологическое, моральное и физическое давление.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчиков пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания отдела полиции № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», в размере 200000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление интересов своему представителю.

Представитель административного истца ФИО9 (по ордеру) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административных ответчиков МВД ФИО2, ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, МУ МВД ФИО2 «Красноярское» ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, ранее возражала против удовлетворения исковых требований. Деятельность ИВС приостановлена с 2019 года. По камерам учета не установлено, в какой камере содержался истец. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности. Представила возражения, В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Обращение ФИО1 в суд последовало только в феврале 2022 года, спустя почти 3 года с момента, когда ему стало известно о нарушенных правах, без указания причины столь позднего обращениям за их защитой. Само по себе нахождение осужденного в исправительном учреждении причиной восстановления срока обращения в суд не является. Нормы КАС РФ, устанавливающие срок обращения в суд за защитой нарушенного права, служат соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, обеспечивают, в первую очередь в интересах административного истца, возможность исследования максимального объема доказательств, которые по пришествию времени могут быть утрачены. ФИО1 в установленный законом срок не обращался с заявлением об обжаловании действий должностных лиц ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», а вместе с этим не заявлял требований о компенсации морального вреда, срок для обжалования истек. В ИВС ОП № Управления установлен режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. По доводам ФИО1 следует указать, что он периодически доставлялся в ИВС ОП № Управления в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией. В камерах ИВС ОП № Управления имеется приточно - вытяжная вентиляция. В камерах ИВС ОП № Управления естественное освещение отсутствует, однако имелось искусственное освещение. В связи с тем, что в камерах ИВС отсутствуют холодильники и телевизоры, а также другие электроприборы, которые в соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, не являются обязательным оборудованием, поэтому отсутствуют электрические розетки. Сведений об оборудовании камер ИВС ОП № Управления светильниками, столами для приема пищи на момент содержания ФИО1 не предоставляется возможным, так как в соответствии с указанием заместителя начальника ГУ МВД ФИО2 по <адрес> генерал - майора полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность ИВС ОП № Управления приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ИВС ОП № Управления запрещено, в настоящее время все камеры ИВС ОП № Управления разоборудованы, восстановить первоначальное положение не возможно. В камерах ИВС ОП № Управления отсутствует санузел, однако согласно п. 98 приказа МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС при приеме дежурства организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося наряда. Содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течение дня по мере необходимости.

Согласно п. 141 приказа МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» при отсутствии в ИВС штатных работников, уборка камер, мытье полов и посуды проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам, под наблюдением дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного. А в соответствии с п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Правилами, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, а пунктом 44 Правил предусмотрено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдается уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, таким образом доводы ФИО1 в части нахождения его в антисанитарных условиях не находят своего подтверждения, так как привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду осуществляется в соответствии с приказом МВД ФИО2 №, согласно которому, поддержание чистоты и порядка в камерах осуществляется подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в ИВС, на добровольной основе.

Таким образом, если и имел место факт антисанитарии в период содержания истца в ИВС, то это неисполнение обязанности самими содержащимися под стражей лицами, а не администрацией ИВС.

В соответствии с п. 47. Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Исходя из нормы, помывка истцу не должна была быть положена.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, п. 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно п. 132 Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. По причинам, не зависящим от МУ МВД ФИО2 «Красноярское» в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» отсутствует прогулочный двор в связи с конструктивной особенностью здания ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», построенного в 1953 году и распложенного в подвальном помещении здания ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское». В результате чего, непредставления административному истцу прогулки связано лишь с объективными причинами - отсутствия прогулочного двора. Кроме того, нарушений прав истца в непредставлении прогулки за время пребывания в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» не допущено, поскольку имеется иной механизм реализации права на прогулку. Так, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в ФКУ ФИО2 по <адрес>. Таким образом, ФИО1 мог обратиться к руководству ФКУ ФИО2 по <адрес> ФИО2 <адрес> с заявлением о предоставлении ему прогулки установленной продолжительности. Следует учесть, что истец находился в ИВС непродолжительное время (не ежедневно), только для проведения следственных действий. В данном случае, истцу представлялась возможность воспользоваться правом на прогулку в соответствии с требованием п. 134 Правил, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом говорить о лишении его права неверно, так как истец просто не осведомлен о механизме реализации его прав, либо не реализовал свое право по иным причинам. Согласно п. 94, 102, 103 Правил, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации ИВС должен быть дан в течение десяти суток. Поступившие в ИВС ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к личному делу. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация ИВС делает копию ответа и выдает ее на руки. Согласно журналу регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС Управления, в периоды нахождения в ИВС ОП № Управления заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, жалоб на условия содержания в ИВС от ФИО1 не поступало. Из положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий, в связи с чем незначительные, в силу конструктивных особенностей и года постройки здания, в котором располагается спецприемник, отклонения от установленных норм не могли причинить истцу такие физические и нравственные страдания, которые требовали бы денежной компенсации морального вреда в размере пятьсот тысяч рублей. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, предусмотренная ст. 227.1 КАС РФ, должны носить компенсационный характер, а не являться средством заработка или обогащения лица, в то время как доводы, изложенные в административном исковом заявлении, носят надуманный характер и не свидетельствует о реальном нарушении прав истца, подлежащих денежной компенсации, гарантированных, в том числе, и статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с вышеизложенным, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО10 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения, само по себе указание на то обстоятельство, что во время содержания в ИВС административный истец содержался в условиях, унижающих его достоинство, не будет являться основанием для присуждения ему компенсации морального вреда. Полагают, что неудобства, которые мог претерпевать административный истец во время содержания в ИВС, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления. Административным истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств противоправности действий административного ответчика, следовательно, административным истцом также не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, что является еще одним основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Сумма требуемой истцом компенсации морального вреда в размере 200000 рублей противоречит принципу разумности и справедливости. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.

Представитель административного ответчика ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в ст. 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Согласно п. 45 данных Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с п. 42 приведенных Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

В соответствие с ч.ч. 2-3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случаях, предусмотренных частью второй данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу части первой ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом ст. 150 ГК РФ установлено, что к нематериальным благам, в том числе относится жизнь и здоровье гражданина. При определении размера компенсации морального вреда суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ.

Согласно служебной документации ОБ ОКПО МУ МВД ФИО2 «Красноярское», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО3 ИК-6 ФИО2 по <адрес> доставлялся в следующие даты:

ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» и обратно конвоировался в следующие даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ОБ ОКПО МУ МВД ФИО2 «Красноярское» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с апреля по июль 2019 из мест содержания под стражей из ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО3 ИК-6 ФИО2 по <адрес> в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» и обратно конвоировался в следующие даты:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут доставлен ИВС ОП № Управления убыл из ИВС ОП № Управления в 17 часов 40 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут доставлен ИВС ОП № Управления убыл из ИВС ОП № Управления в 17 часов 10 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут доставлен ИВС ОП № Управления убыл из ИВС ОП № Управления в 16 часов 20 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут доставлен ИВС ОП № Управления убыл из ИВС ОП № Управления в 16 часов 50 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут доставлен ИВС ОП № Управления убыл из ИВС ОП № Управления в 16 часов 55 минут.

Согласно журналу медицинских осмотров в ИВС ОП № находились: ДД.ММ.ГГГГ- 4 человека; ДД.ММ.ГГГГ – 10 человек; ДД.ММ.ГГГГ – 12 человек; ДД.ММ.ГГГГ – 9 человек; ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек; ДД.ММ.ГГГГ-10 человек; ДД.ММ.ГГГГ-11 человек; ДД.ММ.ГГГГ-10 человек; ДД.ММ.ГГГГ-10 человек. Ведение покамерного учета не предусмотрено ведомственными нормативными правовыми актами.

Исходя из представленных данных Врио начальника ОБ ОКПО Управления ФИО6, превышения числа конвоируемых лиц, числу лиц находящихся в ОБ ОКПО Управления допущено не было.

Кроме того, в указанные периоды в помещении ИВС санузел имеет статус отдельного помещения, имелась комната для разогрева пищи и помещение для хранения белья. Камеры ИВС были оборудованы системой освещения, все камеры оборудованы вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии.

Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются пояснениями стороны ответчика, техническим паспортом изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское».

Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», год постройки 1953, не типовой проект, количество камер 6, лимит места в них 14, камера №-площадь 8 м2, камера № –площадь 9 м2, камера №-площадь 8 м2, камера №-площадь 9 м2, камера № –площадь 8 м2, камера № –площадь 9 м2, следственных кабинетов -3; комнат для свиданий -1; следственная комната №-площадь 8м2, следственная комната №-площадь 8 м2; следственная комната № -площадь 8 м2; прогулочных дворов – нет, наличие санпропускника с дезкамерой – нет, санузел в камерах –нет, комнаты для подогрева пищи -1, площадь 8 м2. Отопление центральное, вентиляция приточная, вытяжная. Наличие пожарного инвентаря –огнетушитель (3 шт.); оборудование дверей и окон: дверей –оборудованы замками и блокированы охранной сигнализацией; окон-нет.

Таким образом, лимит наполняемости камер ИВС соответствует требованиям Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которым установлена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (ст. 23 ФЗ).

Сведения о реконструкции и капитальном ремонте: косметический ремонт 1995, косметический ремонт 1996, косметический ремонт 1997, косметический ремонт 1998, косметический ремонт 2002, косметический ремонт 2003, косметический ремонт 2004, капитальный ремонт 2005 (помещений и камер ИВС, замена электропроводки пожарной сигнализации, ремонт вентиляции), капитальный ремонт 2006 (туалетной комнаты и пищеблока, установка 2х-гнездовой ванны для мытья посуды, замена канализации и водоснабжения; 2007 - установка видеонаблюдения конвойного дворика, камерного блока, с выводом на монитор в дежурной части ОМ №; капитальные ремонт - 2009. (камерного блока и коридора ИВС, произведен монтаж и установка погрузочно-разгрузочного шлюза, сооружен вольер для содержания служебной собаки); 2010- в следственных комнатах №,3, туалетной комнате, бытовом помещении сотрудников и в дежурной части ИВС полностью произведена замена освещения, на входной двери в дежурную часть ИВС установлено приспособление для навесного замка, произведена реконструкция системы охраны ИВС (система охранной сигнализации выведена на ПКП «С2000-КС», шлейф тревожной сигнализации выведен на ПКП «С-2000»), заменены навесные замки в камере № и следственной комнате №, в камерах ИВС и следственных комнатах произведена установка охранно-пожарной сигнализации.

2012 косметический ремонт служебных помещений ИВС, камерного блока - побелка потолков, покраска стен. Следственные комнаты №,2,3 - замена освещения. Входная дверь в дежурную часть ИВС установлен замок, выходная дверь ИВС оборудована замком камерного типа;

2013 косметический ремонт служебных помещений ИВС: камерный блок, коридор, следственные комнаты №,2,3, комната для хранения белья, помещение для личного состава, комната для разогрева пищи, туалетная комната, камеры №,2,3,4,5,6. - побелка потолков, покраска стен. Камеры №,3- замена индивидуальных спальных мест, установлены индивидуальные спальные места (двухместные кровати)). Следственные комнаты №,2,3- монтаж скамеек.

2014 косметический ремонт камер для содержания ПиО №,2,3,4,5,6. Монтаж системы видеонаблюдения, установка камер видеонаблюдения в камеры №,2,3,4,5,6. Монтаж камеры видеонаблюдения в следственную комнату №.

Монтаж системы радиовещания, установка радио-динамиков в ниши камер №,2,3,4,5,6. Монтаж кнопок вызова дежурного ИВС в камерах №,2,3,4,5,6.

2016 косметический ремонт служебных помещений ИВС: камерный блок, коридор общего назначения, помещение дежурной части ИВС, побелка потолков, покраска стен. Монтаж электрического замка на входной двери в ИВС.

2017 косметический ремонт стен в камерах № l,2,3,4,5,6, монтаж камеры видеонаблюдения в следственной комнате №.

2018 год косметический ремонт стен в камерах № l,2,3,4,5.6. покраска нар в камерах №,4,5,6, монтаж системы видеонаблюдения, монтаж камер видеонаблюдения: камеры для содержания №,2,3,4,5,6 о чем представлен схематический план ИВС, сведения о текущем ремонте и реконструкции (л.д. 23-27).

Кроме того, согласно представленному техническому паспорту, здание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», год постройки 1953, прогулочного двора не имеет, санпропускник с дезкамерой не имеет, имеется 1 санузел, отопление центральное, имеется вытяжная и приточная вентиляция, имеется противопожарная (тревожная) сигнализация, огнетушители -3 шт., дублируемая система видеонаблюдения.

По информации ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» следует, что предоставить сведения о датах и времени содержания ФИО7 в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» в 2019 году не представляется возможным, поскольку книга учета лиц, содержащихся в ИВС ОП № Управления за 2019 год, утрачена, восстановить сведения об оборудовании камер светильниками на момент содержания гр. ФИО7 не представляется возможным, т.к. в соответствии с указанием заместителя начальника ГУ МВД ФИО2 по <адрес> генерал-майора полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ 32/4-1028 деятельность ИВС ОП № Управления приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, содержание в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений запрещено, в настоящее время камеры ИВС ОП № Управления разоборудованы, восстановить первоначальное положение невозможно; в камерах ИВС ОП № Управления туалет с зоной приватности, водопровод, раковина отсутствуют; туалет и водопровод с питьевой водой находится вне камер. В указанный период окон в помещении ИВС ОП № Управления не было, помещение находится на цокольном этаже, присутствует искусственное освещение, искусственная вентиляция, сведений о периодичности проведения уборки не представляется возможным, поскольку данная документация была утрачена. Восстановить сведения об оборудовании камер столами для приема пищи, розетками, на момент содержания ФИО1 не предоставляется возможным, так как в соответствии с указанием заместителя начальника ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ 32/4-1028 деятельность ИВС ОП № Управления приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, содержание в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений запрещено, в настоящее время камеры ИВС ОП № Управления разоборудованы, восстановить первоначальное положение невозможно. Прогулочный дворик в ИВС ОП № Управления отсутствует (л.д.21)

О чем в материалы дела представлено требование ГУ МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности ИВС ОП №» (л.д. 22).

Согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, в рассматриваемый период времени, жалоб на условия содержания в ИВС и на необеспеченность чем-либо от ФИО1 в ИВС не поступало (л.д.28-30).

Оценивая доводы стороны административного ответчика относительно пропуска административным истцом срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, суд считает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд, поскольку в данном случае спорные правоотношения возникли в 2019, регламентирующей особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. ФИО1 заявлены требования о возмещении морального вреда, вызванного переживаниями в связи с ненадлежащими условиями содержания, возмещение которого компенсационными выплатами процессуальными сроками не ограничено (п.1 ст.208 ГК РФ и п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона N 130-ФЗ).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).

Применительно к настоящему административному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются наряду с фактом причинения ФИО1 физических и нравственных страданий, вызванных ненадлежащими условиями его содержания под стражей, его индивидуальные особенности, иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, необходимые для определения размера компенсации морального вреда.

Такими обстоятельствами могут являться длительность содержания административного истца под стражей в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, п. 130 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно п. 132 Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о причинении ФИО1 морального вреда в результате нарушения условий его содержания в ИВС, выразившихся в не предоставлении ежедневных прогулок, что является основанием для компенсации морального вреда за счет средств казны РФ в лице МВД ФИО2.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что прогулочный дворик отсутствует по причинам, не зависящим от МУ МВД ФИО2 «Красноярское» в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», в связи с конструктивной особенностью здания ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское», построенного в 1953 году и распложенного в подвальном помещении здания ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское». В результате чего, непредставления административному истцу прогулки связано лишь с объективными причинами.

При этом, доводы относительно плохой вентиляции камер, антисанитарии, отсутствии туалета и умывальника с горячей и холодной водой; отсутствии пожарной сигнализации; отсутствии питьевой воды; нарушении нормы площади на одного человека; наличии плесени и грибка на стенах; об отсутствии стола для приема пищи; плохого освещения; отсутствии розеток; отсутствии душа, не принимаются судом, с учетом предоставленного фотоматериала, технического паспорта, сведений о наполняемости камер, как не имеющие документального подтверждения.

Согласно п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией. В камерах ИВС ОП № Управления имеется приточно - вытяжная вентиляция. В камерах ИВС ОП № Управления естественное освещение отсутствует, однако имелось искусственное освещение. В связи с тем, что в камерах ИВС отсутствуют холодильники и телевизоры, а также другие электроприборы, которые в соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, не являются обязательным оборудованием, поэтому отсутствуют электрические розетки.

В камерах ИВС ОП № Управления отсутствует санузел, однако согласно п. 98 приказа МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС при приеме дежурства организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося наряда. Содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течение дня по мере необходимости.

Согласно п. 141 приказа МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» при отсутствии в ИВС штатных работников, уборка камер, мытье полов и посуды проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам, под наблюдением дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного. А в соответствии с п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Правилами, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, пунктом 44 Правил предусмотрено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдается уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, таким образом доводы ФИО1 в части нахождения его в антисанитарных условиях не находят своего подтверждения, так как привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду осуществляется в соответствии с приказом МВД ФИО2 №, согласно которому, поддержание чистоты и порядка в камерах осуществляется подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в ИВС, на добровольной основе.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6).

Исходя из приведенных законоположений, денежная компенсация должна быть доступной фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Судом установлено и стороной административного ответчика не опровергнуто нарушение прав административного истца при содержании в ИВС в части отсутствия прогулочного дворика и окон. Указанное обстоятельство является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущих ограничению свободы и является основанием для взыскания компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей.

Разрешая заявленные требования, суд, дав оценку доводам и возражениям сторон, представленным ими доказательствам, с учетом правил распределения бремени доказывания, оговоренных в ст. 226 КАС РФ, исходит из того, что приводимые в данной части ФИО1 доводы о нарушении его прав нашли свое подтверждение, в части: отсутствия прогулочного двора, в связи, с чем при пребывании в ИВС ОП № МУ МВД ФИО2 права заявителя были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено законодательством.

При определении размера подлежащей взысканию суммы, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, в том числе незначительную длительность пребывания в стесненных условиях, вместе с тем, неоднократное пребывание, требования разумности и справедливости, соразмерности, данные о личности и индивидуальных особенностях административного истца, характер и объем причиненных ему физических и нравственных страданий, и признает заявленную административным истцом сумму компенсации чрезмерной, не соответствующей характеру и объему причиненных ему нравственных и физических страданий, полагает возможным определить к возмещению компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОП № МУ МВД ФИО2 «Красноярское» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш