Решение по делу № 2А-5154/2022 от 03.10.2022 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело №...а-5154/2022

УИД 34RS0№...-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре Ничаевой О.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ФИО2 (...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя, обязана самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ для уплаты:

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в размере 1 380 руб.12 коп.;

в связи с неуплатой причитающихся сумму налога и сбора в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст.75 НК РФ за 2019 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 867 руб. 34 коп., за 2020 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 руб. 04 коп., за 2020 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 14 коп.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу года, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), за 2020 год в размере 5 314 руб. 76 коп.;

в связи с неуплатой причитающихся сумму налога и сбора в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст.75 НК РФ, за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 347 руб. 94 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 698 руб. 37 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 376 руб. 62 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 руб. 32 коп.

До настоящего момента задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ определением Мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области судебный приказ ... в отношении ФИО2 отменен.

Просит суд взыскать в бюджет с ФИО2 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в размере 1 380 руб.12 коп., за 2019 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 867 руб. 34 коп., за 2020 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 руб. 04 коп., за 2020 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 14 коп., а всего 2 403 руб. 64 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу года, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), за 2020 год в размере 5 314 руб. 76 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 347 руб. 94 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 698 руб. 37 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 376 руб. 62 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 руб. 32 коп., а всего 11 161 руб. 84 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представление своих интересов в суде доверила ФИО1, выдав нотариальную доверенность.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности к моменту подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу чт.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требования №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ для уплаты:

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что определением ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района Волгоградской области судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был отменен.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате налоговых платежей от ДД.ММ.ГГГГ был установлен для административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, однако ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратилась к мировому судье только в мае 2022 года, с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи заявления о выдаче судебного приказа в пределах срока исковой давности составлял ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд материалы дела не содержат.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданный мировым судьей в отношении ФИО2 отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Изложенные обстоятельства позволяют судить о том, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по Центральному району г. Волгограда пропущен.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в размере 1 380 руб.12 коп., за 2019 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 867 руб. 34 коп., за 2020 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 руб. 04 коп., за 2020 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 14 коп., а всего 2 403 руб. 64 коп.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу года, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), за 2020 год в размере 5 314 руб. 76 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 347 руб. 94 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 698 руб. 37 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 376 руб. 62 коп., за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 руб. 32 коп., а всего 11 161 руб. 84 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Парамонова Ю.В.

...